* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

БЮРОКРАТИЯ социальной организации, как выражение формальной рациональности, которая присуща любому развитому обществу; Б. предполагает дисцип лину, повиновение, безличность, регламентацию, ограниченность прав и ответственности, специализированное образование. М. Вебер определял Б. как наиболее эффективную и приемлемую форму управления из леги тимных (законных) форм организации жизнедеятельности государствен ных органов и крупных организаций, которая обеспечивает стабильность и надежность в рыночных условиях. Существует несколько подходов к типологизации Б. Наиболее про стая типологизация основана на выделении общей и специализирован ной бюрократии. Общая (классическая) Б. представлена в чиновниках (работниках), выполняющих стандартные управленческие функции. Они мало используют и востребуют профессиональные и специальные знания, поэтому им все равно, каким объектом руководить. Данный тип работника обеспечивает стабильность и надежность функционирова ния организации, централизацию управления, стандартизацию деятель ности, жесткое и четкое разделение процесса труда, снижение вероят ности возникновения типичных ошибок и отклонений. Но вместе с тем данный тип Б. имеет несколько существенных и важных недостатков: сильное снижение эффективности в быстро изменяющихся условиях, при нестандартных (нетипичных) ситуациях, недостаточное мотивиро вание работников при невостребованности большинства их способнос тей и талантов. Специализированная Б. характеризуется наличием у чиновника (ра ботника) обширных и глубоких знаний и навыков в ограниченной обла сти. Данный тип работника имеет высокую степень компетенции при высокой степени специализации, что позволяет находить решения не стандартных проблем. Но это же качество не востребуется при неиз менных условиях функционирования организации. Некоторые негатив ные стороны, присущие Б., исследованы в работах американского социолога Р. Мертона. Жесткое следование заданным формальным инструкциям и правилам ведет к конформизму и неспособности при нимать самостоятельные решения. Р. Мертон определил этот феномен как «научение неспособности». Исследования Б. представлены такими авторами как: М. Вебер, К. Маркс, Э. Гоулднер, М. Крозье, Р. Мертон, Т. Парсонс, Р. Бендикс, Ф. Липсет, Р. Майкелсон, У. Беннис, Ф. Селз ник, Ч. Миллс. См.: «Государство», «Гражданское общество». В.Е. Кемеров, А.А. Федоровских 39