* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Э ÝËÈÒÀ 686 ститута — государство, корпорации, армию. Властву ющая элита — это не только структура, но и постоян ный процесс смены одной группы другой. Р. Миллс доказал, что новый класс может прийти к власти бла годаря открытости и плюрализму, но закрепиться на достигнутых позициях он может только благодаря мо нополизму и закрытости. Согласно функциональному подходу к характери стике властных элит, существуют два класса: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда более малочисленный, осуществляет не только регу лирующие, но и властные функции, широко пользует ся и регулируется первым, обеспечивает ему необхо димую поддержку, нередко позволяет ему жить за свой счет. Важнейшим критерием формирования этого при вилегированного класса является способность к уп равлению другими людьми, т. е. организаторские фун кции и соответственно способности, а также матери альное и интеллектуальное превосходство. Данный класс наиболее способен к управлению, однако не всем его представителям присущи передовые, более высокие по отношению к остальной части населения качества. В ходе своей эволюции класс управляющих посте пенно меняется. Существуют две тенденции в его раз витии: аристократическая и демократическая. Первая из них — аристократическая — проявляется в стрем лении класса управляющих стать наследственным если не юридически, то фактически. Вторая — демократи ческая — состоит в его обновлении за счет наиболее способных к управлению слоев, в т. ч. и низших. Особое значение и роль в современных обществах принадлежит политической элите. Ее особая роль обус ловлена действием ряда факторов: политическим, эко номическим, социальным, психологическим неравен ством людей; необходимостью и особой ролью в об ществе профессионалов управленцев, огромными возможностями использования управленческой дея тельности для получения различного рода социальных привилегий, практической невозможностью осуществ ления за политиками эффективного контроля снизу, тем