* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
ÕÎÇßÉÑÒÂÎ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ
Х
Структура социального хозяйства находится в состо янии сбалансированности (пропорциональности), если (и когда) функционирование всего комплекса социаль ного хозяйства и его отраслей соответствует социаль ному предназначению и достигаются и устойчиво вос производятся нормальные (благоприятные, привычные) социальные условия жизнедеятельности народа и со ставляющих его социальных групп. Если такое функци онирование социального хозяйства нарушается под влиянием случайных обстоятельств, то принято говорить о чрезвычайных ситуациях, катастрофах, бедствиях. Если же функционирование социального хозяйства на рушается по причине, коренящейся в его организации или в избыточной инертности его как хозяйственной си стемы, или в косности управления, или в избыточной затратности, то налицо кризис социального хозяйства. Кризис социального хозяйства — это ситуация, требу ющая стратегического решения по его реформирова нию в целом или в тех или иных крупнейших (форми рующих комплекс) отраслях. Кризисное состояние социального хозяйства и его отраслей может возникать и по причинам внешнего для них свойства, а именно по причинам, либо исходящим от социальной или экономической политики, проводи мой в стране в целом, либо от кризисного или переход ного состояния всего хозяйства страны или крупного смежного народнохозяйственного комплекса. Примером могут служить: массовые длительные невыплаты зарп латы и других законных доходов социальным отраслям бюджетной сферы в 1990 е гг. по причине жесткой мо нетаристской политики, целенаправленное и длитель ное, хроническое недофинансирование социальных от раслей государством; экспансия чужеродных для наци ональной культуры ценностей и моделей образования для демонстрации «открытости общества»; и др. Отраслевая специфика имеет очень существенное значение для формирования организационных и уп равленческих моделей в отраслях социального хозяй ства. Б.В. Ракитский
669