* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ÏÎËÈÒÈÊÀ ÑÎÖÈÀËÜÍÀß ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÀß П основным субъектом региональной социальной поли тики является центральное правительство, в той или иной мере ограничивающее ответственность террито риальных (региональных) органов управления. В госу дарствах же с федеративным устройством централь ное правительство и территориальное (региональное) управление выступают равноответственными субъек тами региональной социальной политики. Однако этот принцип федерализма (равноответ ственности субъектов региональной социальной поли тики) в социальном управлении может, с одной сторо ны, использоваться в формально унитарных государ ствах, а с другой — не использоваться в формальных федерациях. В настоящее время как раз отмечается рост неформального федерализма, поскольку сегодня, по данным науки, государствами, где в той или иной фор ме осуществляется федеративный принцип организа ции власти, охвачено не менее 80% населения планеты, что заставляет предположить высокую эффективность такой системы управления в современных условиях. В свою очередь эта современная тенденция федера лизации социального управления закрепляет за терри ториальными органами управления (как в унитарных, так и федеративных государствах) их статус активных, самостоятельных и ответственных, наряду с централь ным правительством, субъектов региональной социаль ной политики. Более того, там, где есть реальная рав ноответственность территориальных и центрального субъектов региональной социальной политики, цент рами практической социальной политики становятся именно территории, в то время как нетерриториальный центр выступает в роли гаранта, координатора и арбит ра этой территориальной практики. Отсюда — огромное значение региональной (тер риториальной) социальной политики. С ее эффектив ной организацией связана сама возможность создания в обществе системы самоуправления. Неэффективная региональная социальная политика означает, что тер риториальные администрации плохо справляются с ролью субъектов управления, парализуя механизм самоуправления, который складывается по факту по явления, вместо одного, многих субъектов управлен ческой функции — территорий и центра. 433