* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
О ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÎÍÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ ÐÅÀËÈÇÀÖÈÈ ÔÓÍÊÖÈÉ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ
398
связанных с решением социальных проблем. Действен ный общественный контроль должен охватывать расхо дование государственных средств и все аспекты дея тельности госаппарата, связанные с удовлетворением социальных потребностей народа. В этом механизме заметное место могут занять профсоюзы, а также дру гие массовые общественные организации и движения. Предоставление профсоюзным организациям на предприятиях и в организациях широких контрольных полномочий за расходованием зарабатываемых коллек тивами средств, за коммерческой деятельностью адми нистрации и проводимой ею политикой в области опла ты труда. При этом первичным профсоюзным организа циям, действующим непосредственно на предприятиях, у которых зачастую недостаточно сил заставить адми нистрацию должным образом выполнять свои обязан ности перед коллективом работников по оплате их труда и не допускать связанных с этим махинаций и неспра ведливости, должны помогать вышестоящие звенья в структуре профсоюзов, которые, как показывает весь мировой опыт, должны быть иерархически организо ванными системами. В связи с этим ни в коем случае нельзя допустить реализацию стремлений, появивших ся в некоторых политических кругах России законода тельно ограничить деятельность профсоюзов только их низовыми структурами, работающими непосредствен но на предприятиях и в учреждениях, лишив всех полномочий вышестоящие звенья профсоюзов. Реали зация такого стремления лишит эти организации тру дящихся всякой силы. Установление порядка, предусматривающего бо лее решительное вмешательство государства в про цесс оздоровления плохо работающих предприятий (не только государственных, но и бывших государствен ных, ныне акционированных), поскольку их неудовлет ворительная производственно хозяйственная деятель ность наносит ущерб социальной политике, как прямо (в отношении своего коллектива), так и опосредованно (такое предприятие не пополняет государственный бюджет и социальные фонды). Конечно, важно найти оптимальные формы такого вмешательства, не позво ляющие вернуться к дискредитировавшей себя прак тике «директивной плановой экономики». Это позво