* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
ÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÀß ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ
М
ем его финансово экономической основы. В настоящее время за счет местных бюджетов финансируется по чти 100% расходов на среднее образование, 85% — на здравоохранение, 60% — на содержание детских са дов, жилья, на коммунальные услуги. Через органы местного самоуправления обеспечи вается защита совместных интересов граждан, прожи вающих на локальной территории (местных сообществ). В 339 муниципальных образованиях отсутствуют местные бюджеты, но если учитывать, что в ряде субъектов РФ муниципальные образования имеют толь ко сметы расходов, устанавливаемые им органами го сударственной власти, то общее число безбюджетных муниципальных образований увеличивается до 3 ты сяч. В результате этого органы местного самоуправле ния не имеют достаточных средств для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения, возможно сти планирования. В связи с изменениями в области налогообложения доля собственных доходов местных бюджетов уменьши лась за последние годы в 4–5 раз и составляет 5–6% местного бюджета. Снижаются также поступления от местных неналоговых доходов. Местные бюджеты фор мируются на 80% за счет отчислений от федеральных и региональных налогов. Это влияет на самостоятельность органов местного самоуправления, препятствует нор мальному экономическому планированию. Серьезной проблемой современного состояния муниципального сектора является крайне высокая социально экономическая и финансовая дифференци ация субъектов местного самоуправления. Укрепление единства экономического пространства России требу ет выравнивания муниципальных образований, цель которого — не допустить чрезмерного разрыва между уровнями развития различных регионов, способного негативно влиять на целостность государства. Основным направлением в области повышения эффективности муниципального сектора экономики является реализация органами местного самоуправле ния функций активного собственника по отношению ко всем муниципальным объектам, повышение финан совой самостоятельности местных бюджетов. А.М. Бабич
361