* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Ж
ÆÈËÈÙÍÎ-ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÀß ÐÅÔÎÐÌÀ
184
ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНАЯ РЕФОРМА является важной составной частью общеэкономических преоб разований в стране и одним из главных направлений деятельности Правительства Российской Федерации (см.: Государственная жилищная политика). Содержа ние реформы жилищно коммунального хозяйства — реализация рыночных механизмов организации рабо ты в жилищно коммунальной сфере без дотаций госу дарства. Жилищно коммунальная реформа как и все преобразования в социальной области, затрагивает интересы каждого россиянина и вызывает большой общественный резонанс. Реформа жилищно комму нального хозяйства (ЖКХ) страны неизбежно носит региональный характер. Субъекты Федерации и му ниципальные образования заметно отличаются друг от друга по своей финансовой и материальной базе, по уровню денежных доходов населения, состоянию жилищного фонда (см. Жилищный фонд) и степени своей готовности к проведению жилищно коммуналь ной реформы. В 2001 г. расходы консолидированного бюджета Рос сийской Федерации на ЖКХ составили 196 млрд руб., расходы населения на оплату услуг ЖКХ — 162 млрд руб. Сальдированный финансовый убыток отрасли — 6,7 млрд руб. Все последнее десятилетие недофинанси рование отрасли составляло 20–25%. При таком уровне финансирования вопрос о модернизации предприятий ЖКХ практически не стоит, речь может идти лишь об их поддержании в действующем состоянии. За десять лет аварийность в коммунальной отрасли выросла вдесяте ро, большинство объектов находится на грани банкрот ства. Дебиторская задолженность отрасли в 2001 г. со ставляла 165 млрд, в т. ч. просроченная — 91 млрд руб., кредиторская — 276 млрд, просроченная 164 млрд руб. Для того чтобы реформы в жилищной сфере при несли желаемые результаты, все больше функций, связанных с финансированием жилoгo фонда, его вла дением и управлением, должны перемещаться в част ный сектор. Основным источником нормализации ра боты ЖКХ правительство считает полную оплату ус луг высокодоходными категориями населения. Бедным будут давать адресные субсидии (в 2001 г. ими пользо вались около 4 млн семей — 7% населения). Переход на