* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
EÂÐÎÏÅÉÑÊÀß ÑÎÖÈÀËÜÍÀß ÕÀÐÒÈß
Е
ление докладов правительств о ее выполнении, а так же возможность подачи коллективных жалоб (в случае согласия государства быть связанным этой процеду рой). Коллективные жалобы могут подаваться между народными и национальными организациями предпри нимателей, профсоюзами, международными непра вительственными, а также (при соответствующем разрешении государства) национальными неправи тельственными организациями. На основании заклю чений Европейского комитета по социальным правам по докладам правительств и по коллективным жалобам Комитет Министров принимает рекомендации государ ствам о приведении национального законодательства, подзаконных актов или практики в соответствие с Хартией. Из 44 государств — членов Совета Европы на фев раль 2003 г. ратифицировали первоначальный вариант Хартии 18 государств, Пересмотренную Хартию — 15. Россия подписала в сентябре 2000 г. Пересмотрен ную хартию. Положено начало изучению и освоению идеологии и конкретного содержания Хартии прави тельственными и общественными структурами, в т. ч. российскими профсоюзами. Получили распростране ние презентации Хартии при участии представителей Совета Европы и публичные обсуждения возможнос тей и реального значения полноценного присоедине ния России к Хартии. Войдя в Совет Европы, Россия шаг за шагом «осва ивает европейское социальное и правовое простран ство», тем самым «интегрируется» в Европу. Процесс этот идет весьма противоречиво, особенно в части прав человека и обеспечения социальных прав и гарантий. Шоковые реформы и жесткая либеральная социальная политика не гармонируют с европейскими подходами, особенно с идеями и практикой социальной рыночной экономики и социального государства. Запись о соци альном государстве в ст. 7 Конституции РФ не воспри нимается в России как обязывающая власти к каким либо определенным действиям в определенные сроки. В отличие от этого, ратификация Хартии означает кон кретные (при всей их расплывчатости) социальные обязательства и подставляет власти под европейский контроль за их выполнением.
151