* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Д ÄÅÌÎÊÐÀÒÈÇÌ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Изучение тенденций рождаемости, смертности, естественного движения населения и и его мигра ции позволяет дать оценку демографической ситуа ции как в стране в целом, так и в отдельных ее ча стях, выступает начальным этапом прогнозирования численности и возрастно половой структуры населе ния, составляет непременное условие разработки направлений и мер демографической и миграцион ной политики. Л.Л. Рыбаковский ДЕМОКРАТИЗМ УПРАВЛЕНИЯ — характеристика функционирования системы управления (в масштабах общества в целом или какого то из отдельных звеньев общественного организма), смысл которой заключает ся в том, что управление направлено на обеспечение интересов народа, широких масс населения и осуще ствляется при непосредственном участии граждан. Именно так должно строиться управление всеми дела ми общества в демократическом, социальном государ стве в силу самой его природы. Обе названные стороны демократизма управления в какой то мере независимы друг от друга: соответ ствующая деятельность может быть направлена на ре ализацию интересов широких масс населения, но осу ществляться без должного их участия, в основном силами профессиональных работников управленчес кого аппарата. Такая ситуация характерна для ран них этапов становления социального государства, поскольку широкие массы населения не имеют еще навыков управления, не прониклись чувством хозяи на своей общественной жизни; не сразу может сфор мироваться у них и необходимый уровень политичес кой культуры. Однако степень возможной независи мости названных выше двух сторон демократизма управления может сохраняться лишь в довольно уз ких границах: система управления, ориентированная на реализацию интересов народных масс, но функци онирующая без их должного участия в этой деятель ности, неизбежно начинает обюрокрачиваться, утра чивать и свою способность служить интересам на рода. 118