* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Г
ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÅ ÎÁÙÅÑÒÂÎ
74
граждан в деятельности и управлении во всех сферах общественной жизни. Применение такого механизма приведет к ограничению элементов централизованно го государственного руководства. Привлечение основных социальных субъектов (работников и работодателей) к управлению социальными программами способствует значительному ослаблению общественных конфликтов в этой весьма хрупкой сфере социальных отношений. 2. Децентрализация властных полномочий и рас пределение компетенции, функций и ответственности между отдельными субъектами. Государство отказыва ется от своих полномочий в пользу низших звеньев сообществ (территориальных, профессиональных). Вмешательство высшей власти, а тем более государ ства, возможно только в той мере и в тех сферах, в которых профессиональные группы или другие обще ственные структуры не могут полноценно выполнять те или иные обязанности и функции. С данных пози ций главная целевая функция государственной власти состоит в координации деятельности институтов граж данского общества, а его надзорная функция выступа ет как дополняющая. Согласно теоретическим разработкам теории соли дарности (солидаризма), эволюционный процесс по мере его развития характеризовался преобладанием в становлении человеческого сообщества интегрирую щего начала, усилением потребности во взаимопомо щи индивидов, к формированию солидарных групп взаимоподдержки. Социализация общества протекает в русле усиления социальных качеств человека (состра дание, сопереживание, сопричастность), а не асоци альных его характеристик (обособление, агрессивность, враждебность). При этом солидарность в обществе в значительной степени определяется взаимосвязью различных этапов человеческого труда в рамках раз деления и кооперации труда, которые влекут для чле нов социальной группы в силу общественных потреб ностей и интересов, моральные обязательства не толь ко не вредить другим, но и оказывать им содействие. Организационными формами, которые позволяют наи более удобно смягчать антагонистические противоре чия труда и капитала, являются профессиональные корпорации.