* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Б
ÁÞÐÎÊÐÀÒÈß
государство. Во вторых, революция породила новую ка тегорию бюрократов, так называемых аппаратчиков, выходцев из народа, которые служили режиму верой и правдой, поскольку были обязаны ему всем: соци альным положением, ответственными постами, источ никами доходов и т. д. При этом они, как правило, были некомпетентными в вопросах управления. Рост бюрократического аппарата привел к тому, что общество поразил бюрократический синдром. В конеч ном итоге аппарат настолько вырос, что «стал сам себя поедать». Старая бюрократия стала бороться с новой. Это привело к тому, что общество стало активнее кри тиковать застоявшиеся формы управления, которые снижали уровень благосостояния населения. Нужны были перемены. Собственно, саму перестройку начала сверху группа новой бюрократии, которая надеялась потеснить старых чиновников, заняв их места. Однако процесс демократизации вырвался из под бюрократи ческого контроля. Государственная и муниципальная служба сегодня приобрела опыт демократического формирования и функционирования. Важно этот опыт превратить в устойчивую демократическую систему. К.В. Хартанович