* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО—АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАСПОРЯЖЕШЕ, 85 1316 Уст. гражд. еудопр.). Иск* предъявляется противъ лицъ, занимающих* должности до IX пл. включительно—въ окружн. судъ, отъ VIII до V кл. ~ в ъ судебную палату, свыше V кл, — въ касеащонный департ, сената. Д е л а такого рода разсматриваются въ ссобомъ составь суда. Вь окружном* судё особое приеутсше составляется подъ предсёдательствомъ председателя суда изъ вице-губер­ натора, двухъ членов* суда и двухъ советников* казенной палаты и правлешя государств, имущ, или же старшаго изъ нихъ по службе и ближай­ ш а я начальника того ведомства, к* которому при­ надлежим ответчике. Въ судебной палате особое npucyrcTBie составляется под* председательством* старшаго председателя палаты из* губернатора, д в у х * членов* судебной палаты, представителя ка­ зенной палаты и управляющая государ, имущесгвами или же из* старшаго из* них* по службе и ближайшаго начальника того управлешя, к* к о ­ торому принадлежит* ответчик*. Кассацинный д е партам. сената разсматривает* дёла этого рода въ соединенном* присутетвш с* 1 пепарт. На рвшеши особая присутствия окружн. суда апелляц. жалобы приносятся судебн. палате, которая решает* дело окончательно; на решеше особ, присут, палаты касс, деп. сената, кот. также решаем дт;ло окончательно; на решеже присутств!я касс. деп. и 1 деп. жалоба приносится общему собрашю в:ёхь кассац, департ. и 1 департ, сената. Гражданше споры между казною и частными лицами разрешаются обычным* судебн. порядк. съ некоторыми процессуальными изеяшми но по делам* о казенных* подрядахь, поставках* и сдаче въ аренду сорочиыхъ статей лицамъ,имёЮщимъ претенэ1и къ казне, предоставляется на в ы ­ бор*: или предъявить иск* к* казне судебным* порядком*, или жаловаться в* административномь порядке (причем* высшей инетанщ'ею для такихь жалобе является сенат*), однако судебный иск* по спорам* о казенных* подрядах* и поставках* мо­ жет* быть вчинен* только по полученш контраген­ том* окончательная разсчета, до того же момента онъ можетъ жаловаться только по начальству, Ж а ­ лобы на губзриеюя присутстщ'я и друг, по кресть­ янский* дёлам* приносятся 2-му департ. сената. Низшей инстанцию А-ой ю-ш являются различный МЕСТНЫЙ смёшанныя при:утств1я: губерншя по эемск, и городск. дёламъ присутств!я, губ. повоинск. дел, присут., питейныя присут., податныя, фабричный, портовыя, лёсные комитеты, училищные совёгы. См. Градовскш, „Начала русск. госуд. права" (1892); Коркуновъ, „Русск. госуд. право" ( г , I I , 1897); егоже, „Очеркетеорш администр. юстишк* ( „ Ж у р н . гражд. и уголов, права", 1885); е'о же, ,Администр. суды в* Пруса и " (там* же, 1880); КуплеваекШ, „ А . ю. во Францш" (1878), АднинистратЕзное право,си,тшм(ейстеое право, АдмЕЕкстративпое pacnopaacenie, постановлено административной власти. А. р. отличается отъ з а ­ кона въ формальном* отношенш и часто въ матер1альном*. Первое различ!е состоит* в* том*, что А. р. есть акт* администрацш, а закон* — актъ законодательной власти. Второе — въ том*, что законъ устанавливает*. общую юридическую норму для всёхъ однородных* случаевъ. въ то эремя как* А. р, имеет* своей цвлью примёнеше : общаго закона къ частному случаю. Но послёднее, матер1альное различ1е, недостаточно для разгравичешя А-аго р-1я отъ закона. Во всёхъ государ­ ствах* законодательная власть иногда регулируетъ и отдёльные случаи (частные билли въ английском* парламентё, см. парламенту утверждение госу­ дарственной росписи и т . п,) и часто издает* постановлешя, касающаяся вопросов* упраелешя; с* другой стороны, администращя въ своей деятель­ ности не ограничивается однимъ исполнешем* з а ­ кона, но своими распоряжешями часто развивает* и дополняет* закон* для более успёшнаго исполнешя указанных* ей законом* задач*. Поэтому р е ­ шающее значеше имеет* формальное различ1е, так* как* во всёхъ ясударствахъ всё акты законода­ тельной власти (законы въ формальном* смысле) безусловно обязательны (поскольку они не касаются основных* законов*), тогда как* А - ы я р-(я имёютъ силу только постольку, поскольку они согласуются съ существующими законами. Въ государствах* с* конститущоннымъ устройством*, где законодатель­ ная и исполнительная власть раздёлены, формальное различие между законом* и А-ными р-ями легко можетъ быть проведено. Что касается Россш, въ которой государь является носителем* всей верхов­ ной (законодательной и исполнительной) власти, и въ которой поэтому не существуетъ различ1я между законодательной и высшей исполнительной властью, тон ькоторые ученые (какъ напр.,проф.Ренненкампфъ) считают* законом* всякий актъ верховной власти, друпе (как* проф. Градовск1Й, Коркуновъ, Алек­ сеев*) различают* законъ к А. р,, исходящее отъ верховной власти, хотя расходятся въ опредёленш этого различ1я: Градовскш считает* А-ными р-ями словесный Высочайштя повелёшя, Коркуновъ счи­ тает* таковыми всё акты верховной власти, состо­ явшееся безъ участ!я государственнаго совета(указы). По ст. 66 т, 1 словесныя Высочайпля повелёшя не могутъ касаться заксновъ, изданныхъ за подписомъ монарха и обнародованныхъ въ законном* порядке, а также установлена новых* налоговъ, сложения недоим окъ,отпуска денежныхъ сумм* свыше опредёл, размера, лишешя жизни, чести, имущества, возведеПя кого-либо въ дворянское достоинство. Кромё органа верховной власти, право издавать А - ы я р-гя принадлежит* также и органам* подчиненная у п р а ­ вления, въ предёлахъ компетенции каждая органа и въ соглаеш с* существующими законами, Здёсь уже А . р. совершенно рёзко отличается отъ закона. Право издавать А - н ы я р- 1я какь вь Россш, такъ и во всёхъ других* государствах* предоставлено всём* администрат, органамъ, а также органам* мёетнаге самоуправления в* пределах* их* ве~ домствъ, А-ныя р-1я вь развит!е закона, заклю­ чающая в* себё новыя предписаны для цёлаго раз­ ряда случаев*, не имёюштяея в* законё, или обязательный постановленья, могутъ у насъ и з ­ давать министры, в* силу права, предоставленная имъ в* огдёльныхъ положенжхе и устчвахь, г у ­ бернаторы, генералъ-губернаторы и градоначальники (см. яубернаторъ) и органы мёстнаго самоупра­ вления (см. земскгя учрежденья, городовое поло­ женье). Административныя распоряжения, по н а ­ шему закону, подлежать немедленному иеполншю со стороны подчиненных* срганэвъ вь томъ