* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

579 Франция. 580 для того, чтобы протестовать против королевского произвола, а Ришелье расправлялся с непокорными прези­ дентами и советниками парламентов путем ссылок и конфискации их долж­ ностей. Победа осталась на стороне правительства и нашла свое выраже­ ние в королевском эдикте 1641 г. Эдикт раз навсегда запрещал парла­ ментам заниматься делами, „которые касаются государства, администрации и управления им", и разрешал им представлять свои ремонстрации только по поводу распоряжений финансового характера с тем, однако, условием, чтобы в случае отказа короля удовле­ творить ходатайство парламентов, ко­ ролевские распоряжения немедленно регистрировались и приводились в ис­ полнение. На ряду с этим Ришелье боролся с парламентами и в области их чисто судебных прав, широко рас­ ширяя пределы компетенции всякого рода административных трибуналов и прибегая к „эвокации" из ведения парламентов всех дел, в которых сколько нибудь было заинтересовано правитель­ ство. Кроме королевского совета и дру­ гих постоянных административных учреждений, в особенно важных слу­ чаях он учреждал для разбора отдель­ ных дел чрезвычайные комиссии, ко­ торые в вынесении своих приговоров даже не были стеснены существую­ щими законами и должны были руко­ водствоваться только соображениями „государственной необходимости" (raison dTstat). Центральным органом власти при Ришелье оставался королевский совет. Традиция приписывает ему, кроме того, реорганизацию верховных органов управления. Но единственное суще­ ственное нововведение в этом отноше­ нии представляло упразднение долж­ ности коннетабля. В остальном адми­ нистрация оставалась под верховным наблюдением Ришелье разделенной между канцлером, или хранителем пе­ чатей, четырьмя статс-секретарями и суперинтендантом финансов. Основ­ ным вопросом для него была реорга­ низация не центральных, а местных органов власти. Пока местное упра­ вление находилось в руках независи­ мого от правительства и наследствен­ ного чиновничества, превратившегося вследствие финансовой политики го­ сударства в настоящую сословную корпорацию, правительство не могло быть уверено в беспрекословном пови­ новении его предписаниям местных властей. Уже Генрих IV принимал меры к уменьшению власти губерна­ торов. Ришелье не ограничился этим и, не упраздняя множества существо­ вавших должностей, стал на ряду с ними создавать новый штат местной администрации, которая бы всецело зависела от правительства. Еще в XVI веке правительство прибегало к регулярнымкомандировкам в отдельные провин­ ции „докладчиков" (maitres de requeues) королевского совета для обследования на местах положения дел и, крометого, в особенно важных случаях посылало особых „комиссаров" или „интендантов", облекая их чрезвычайными полномо­ чиями для решения соответственныхдел или принятия необходимых мер. Ри­ шелье стал широко пользоваться этой второй мерой и отправлять по провин­ циям комиссаров, обыкновенно носив­ ших название „интендантов полиции, юстиции и финансов". Такие интендан­ ты в качестве представителей королев­ ской власти получали право вмеша­ тельства и распоряжения во всех адми­ нистративных, судебных и финансовых делах и были ответственны только пред делегировавшим их королевским сове­ том. Сам Ришелье не только не был создателем этой должности, но даже склонен был рассматривать поручения интендантов, как временные миссии, видя в них нечто в роде „государевых посланцев" (missi dominici) эпохи Карла Великого. Но фактически власть интен­ дантов понемногу обращалась в по­ стоянное учреждение, подготавливав­ шее ту систему административной цен­ трализации, которая окончательно сло­ жилась во второй половине XVH века. Сам Ришелье не только был карди налом католической церкви, но и ве­ рующим католиком. Но это не мешало ему быть независимым от римской ку­ рии и проводить политику примата государства над церковью. Продолжи­ тельный период мира и возвращение католическому духовенству большей части отнятых у него во время рели-