* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

579 Ф и н а н с ы и ф и н а н с о в о е хозяйство* 380 нам в причисляет вместе с казенными странах (Англия) не покрывают расхо­ железными дорогами и др. предприя­ дов на надлежащее удовлетворение этой тиями к особой категории госуд. дохо­ важной потребности населения; в Рос­ дов—„ценам" (prices), при чем, однако, сии доход от почты и телеграфа почти отличает эти „публичные" цены от вдвое превышал расходы, но за счет „квази - частных" цен, каковыми чиела почт, учрежд., особенно в деревне, являются железнодорожные и другие В финансовом законодательстве доходы, получаемые на началах кон­ иногда относят к регалиям фискаль­ куренции с частными предприятиями. ные монополии, т. е. доходы от моно­ Как видно, оба автора все-таки выде­ полизированных государством исклю­ ляют эту категорию доходов: Вагнер чительно или главным образом с фис­ отличает их от „юридических" (судеб­ кальной целью отраслей промышлен­ ных, административных пошлин), а Се- ности и торговли (напр., питейная мо­ лигман-к>т прибылей казенных пред­ нополия), но их правильнее причиелять приятий; нам казалось бы поэтому к налогам, как особую форму косвенного целесообразным выделить их в особую обложения (см. госуд. имуги., железные промежуточную группу государствен­ дороги, горная регалия, почта и др.). ных доходов, сохранив за ними старый Под пошлинами в тесном смысле термин «регалии" ). Тогда наша клас­ слова подразумевается платаза уелуги, сификация примет следующий вид: оказываемые отдельным лицам госу­ 1) доходы от госуд. доменов (земель, дарственными учреждениями — судеб­ лесов и др. „оброчных статей"), 2) от ными и административными. Это—функ­ казенных предприятий (железных до­ ции, присущие государству: они не рог, заводов, банков), 3) от регалий могут быть осуществляемы частными (почтовой, телеграфной, монетной, эмис­ лицами. Государство большую часть сионной), 4) от пошлин (судебных, адми­ своих услуг оказывает безвозмездно, нистративных), [5) специальных сборов] „по принципу чистого расхода", покры­ и б) налогов. Различные виды доходов вая расходы податными поступлениями; расположены в порядке возрастающей но частью покрывает расходы на содер­ роли публично-правового принудитель­ жание учреждений путем пошлин, посту» ного элемента. Не свободны от него пления которых не превышают, а чаще даже доменные доходы: казна часто не всего и не покрывают расходов (т. наз. стремится извлекать выгоду из своих „пошлинный принцип") (см. пошлины, земельных богатств, а раздает их без­ гербов, сбор, канцелярские сборы и т. п.). возмездно в интересах заселения (Рос­ Между пошлиной и налогом есть сия, Пруссия, Соед. Штаты). промежуточная форма публично-пра­ Сильнее чувствуется этот элемент вовых доходов, выделенная Селигманом в железнодорожном хозяйстве: многие в особую категорию: это — „специаль­ дороги строятся по стратегическим ные сборы", взимаемые в городах соображениям или с целью экономиче­ с собственников недвижимостей за осо­ ского развития слабо населенных бые выгоды, извлекаемые ими из про­ местностей, и казна сознательно идет изводимых городом затрат на те или на убытки, покрывая их из других Иные улучшения городского благо­ (податных) источников. В регалиях го­ устройства. Таковы сборы канализа­ сударство обычно не стремится к извле­ ционные, за очистку улиц, на замоще­ чению прибыли: так, Англия чеканила ние или проведение новых улиц и проч.; золотую монету безвозмездно, в целях стоимость данного улучшения распре­ обеспечения населения полноценными деляется между владельцами недви­ деньгами, в других странах плата за жимости пропорционально ценности чеканку еле покрывает расход; почтово- или доходности имущества, или длине телеграфные доходы тоже в некоторых фасада, или тому приросту ценности 0 Тогда отпадает введенная Селигиаком в клас­ имущества, который явился результа­ сификацию госуд. доходов категория „цен". Вряд ли том данного мероприятия. Последняя также стоит осложнять классификацию, как это де­ лает Селигман, потерявшими ныне значение источ­ форма, называемая Betterment, появи­ никами дохода, как безвозмездные дары, штрафы лась в Англии еще в X V H веке, но по* н р1квнзнцдш, как проявление верховного права соб­ ственности на вемлю (eminent domain). лучила особенное распространена* 1