* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

413 Управяеше. 414 вой власти со стороны подданныхъ не должно постановлять р е ш е т я „слиш­ комъ легко", а при суммарномъ произ­ водстве должно быть непременно за­ прошено и территориальное правитель­ ство. Съ другой же стороны, если еще и держится запрещение князьямъ при­ бегать къ полицейскому принуждению или къ экзекущи въ имущественныхъ делахъ, то зато такая „самопомощь", или „самозащита" власти противъ поддан­ ныхъ улсе допускается во всехъ слу­ чаяхъ осуществлетя „правъ верховен­ ства" по отношешю къ подданнымъ. Такъ открывается для князей возможность действовать при помощи непоередственнаго принуждешя везде, где только де­ ло идетъ не о казенныхъ поборахъ. Й естественнымъ результатомъ этого про­ цесса было постепенное ослаблете и уни­ чтожение имперской юриедякцш. Средствомъ для этого стало глав. обр. полу­ чение особой привилепй объ уничтоже­ ние апеллянт (privilegium de поп appel. lando), при чемъ отдельные князья по­ лучали право окончательнаго решетя по дъламъ евоихъ подданныхъ, и доступъ къ имперскимъ судамъ для этихъ последнихъ оказывался совершенно закрытымъ. Зтимъ путемъ права верхо­ венства постепенно были сосредоточены въ право суверенитета, или величества, я средневековый феодальный порядокъ осуществлетя „права полищи" перешелъ постепенно въ неограниченную власть попечетя о „благе общемъ". Од­ нако среди функщй этой власти еще не делалось никакихъ „матерхальныхъ" раз­ личай. И даже Боденъ, при своемъ описан1и абсолютной королевской власти, не делаетъ никакихъ другихъ въ ней различШ, кроме простого перечиелешя „правъ верховенства", входящихъ въ ея составъ (право войны и мира, назиачешя высшихъ чиновниковъ, верховный судъ и право помнловашя, право чека­ нить монету, право устанавливать весы и меры, право налагать подати и т. п.). Только абсолютное государство новаго типа выработало понят!е У. Однако кре­ постничество, полагая непроходимую черту между ми длинами земледельческаго населетя и свободнымъ, привилегированяымъ меньшинствомъ, въ свою очередь самымъ отрицательнымъ обра­ зомъ повлияло на задачи и объемъ госу- даретвеннаго У. Ибо, по общему прави­ лу, крепостные и крестьяне не включа­ ются въ составъ полноправнаго граждан­ ства, а въ силу этого все дела, связанныя съ благосостояшемъ, духовными по­ требностями и безопасностью крепоетныхъ, не подлежать вовсе или подле­ жать въ самой незначительной части непосредственному ведению государств, власти. Все въ высшей степени важныо и серьезные вопросы современной адми­ нистрацш и социальной политики при крепостномъ строе предоставлены почти целикомъ произволу частныхъ собетвенниковъ населенныхъ и м е т й . Отсюда крайнее упрощеше У- при наличности крепостничества. Съ массами государ­ ственное У. соприкасается здесь лишь от­ части въ вопросахъ военныхъ, податныхъ и уголовно-полицейскихъ, но и въ этой сфере непосредственныя функщй по рекрутскому набору, взыскашю по­ датей и охране безопасности лежать на вотчинникахъ, которыхъ не совеемъ пра­ вильно называли „полицеймейстерами", т. к. они прежде всего преследовали не интересы общаго блага, а своей частной выгоды. Ближе всего подходило къ кре­ стьянству лишь У. духовное той или иной государственной церкви, т. к. лишь въ области религш крепостные почита­ лись все же хриеианами, а следователь­ но, имеющими право на удовлетворете евоихъ духовныхъ нуждъ. Непосредствен­ ное же воздейетв1е У. на трудовыя мас­ сы мы можемъ наблюдать во время кре­ постничества лишь въ эпоху усмиретй и крестьянскихъ буитовъ. На этой поч­ ве создается особая полищя предупреждешя и пресеченш преступлен^, при чемъ вотчинная власть въ евоихъ выгодахъ уступаешь здесь место власти государственной, военной и полицейской. Оевобождете креетьянъ, совершившее­ ся въ Европе частью при господстве абсол ютизма,резко вл1яетъ на государств. У., которое, войдя въ непосредственное заведывая1е нуждами всего населетя, впервые достигаешь своего общегоеударственнаго значешя. Лишь постольку государств. У. объемлетъ собою более широшя сферы на­ родной жизни, поскольку опо постепен­ но, еще въ эпоху крепостничества, ста­ новится на новый путь решительной поддержки т. наз. третьего класса и за-