* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
387 Северо-Американскяе Соединенные Штаты. 388 ждуштагная торговля федерации так создается исключительно самим пре разрослись, что потребовали организа зидентом. Отрицательный вотум кон ции специального органа управления. гресса, отклоняющий министерское Междуштатная торговля, кроме того, предложение или выражающий пори находится под деятельным контролем цание, не имеет ни малейшего юриди особой комиссии (Interstate Commerce ческого значения, не вызывая отставки Commission) с очень широкими полно кабинета или данного секретаря. мочиями. Главным ее политическим 6) Конгресс ведает законодательную орудием представляется право кон власть. Он составляется из двух па троля центральных железнодорожных лат, из которых верхняя называется тарифов, так как в прежнее время сенатом, а нижняя—палатой предста в этой области существовали колоссаль вителей (House of Representatives). ные злоупотребления (таким образом в Верхняя палата представляет инте большой степени были приумножены, ресы отдельных штатов и автономную напр., миллионы Рокфеллера и общества их самостоятельность, нижняя же Standard Oil). Министерство же труда предназначается для защиты интере ведает вопросы иммиграции (как из сов всего населения федерации, во вестно, особо важное дело в Америке), площая, следовательно, центростреми пагронязации детского и другого труда, тельные силы. В сенат каждому штату статистики и проч. Секретарь имеет предоставлено избирать по два сена право назначать согласительные ко тора; избираться могут лишь жители миссии д л я разрешения конфликтов данного штата, не моложе 30 лет; рабочих с предпринимателями. При избираются они сроком на 6 лет, с министерстве труда состоит бюро о правом переизбрания; каждые 2 года детях, бюро охраны женского труда и возобновляется одна треть сената, чем бюро охраны материнства и младен чества. В отличие от большинства обеспечивается преемственность рабо европейских стран в Америке не суще ты и политики. Вообще надо заметить, ствует министерства нар. просвещения, что сенат представляет очень консер так как э т а область всецело ведается вативный орган федерации, преклоня штатами и органами самоуправления; ющийся перед традицией, стариной и нет министерства духовных дел, так прецедентом. Общее число сенаторов, как церковь совершенно отделена от бывшее первоначально всего 26, воз государства; нет министерства колони росло теперь, с ростом числа штатов, альных дел, в виду отсутствия в преж до 96. В сравнении с другими верхними нее время колоний, но с 1899 г., палатами, число сенаторов следует после приобретения Филиппин и с признать очень небольшим. Председа переходом к явно империалистической телем сената ex officio является вицеполитике, учреждено было особое бюро президент штатов; в случаях болезни, (Bureau of Insular affairs'), подчинен отсутствия и т. п. его заменяет вре ное военному министерству. Вся ответ менный председатель, избираемый се ственность за ведение дел министерств натом. Функции сената могут быть возлагается, как было упомянуто, на разделены на три группы: законода президента, так как каждый акт мини тельные, административные и судеб стра юридически представляется актом, ные. Этот факт обычно приводится совершонным по приказу или поруче наиболее ярким примером того, на нию президента. Американские государ- сколько не удалось творцам конститу^ствоведы считают, что министра нельзя ции установить абсолютное разделение привлечь к ответственности за плохой властей. Функциями законодательными совет; но, конечно, это касается только являются, конечно, обсуждение законо вопроса о целесообразности; за нару проектов, инициатива закона и вообще шение закона всякий министр ответ обязательное участие сената в про ственен в общем порядке. Между ми цессе создания федерального закона. нистрами не существует также какого- В этой области сказываются более либо объединения помимо личности всего консервативные тенденции сена президента; единство их политики та. Этому консерватизму способствует, кроме того, порядок избрания сенато-