* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

385 Северо-Американские Соединенные Штаты* 386 земледелия, в 1903 г.—секретаря тор­ говли и труда, а в 1912 г. последняя должность была разделена на две с учреждением особой должности секре­ таря труда (labor); в настоящее время кабинет состоит из 10 членов, при чем должностное старшинство считается между ними по времени учреждения министерств. Сами министерства назы­ ваются департаментами (departments). Министры получают 12.000 долл. жалованья и назначаются властью президента с согласия сената; но по­ следний почти никогда не отказывал в таком согласии в виду того, что пре­ зидент один всецело несет ответствен­ ность за политику своих ближайших помощников. Ни один из них не может быть членом конгресса, так как кон­ ституция определенно запрещает из­ брание в конгресс должностных лиц федерации. Зато интенсивны неофи­ циальные, закулисные совещания чле­ нов конгресса с членами кабинета; президент чрезвычайно часто посы­ лает своих министров для переговоров в комиссии конгресса; в особенности часто это бывает по вопросам бюджета; министры могут даже произносить речи в палатах, но зто делается чрезвычайно редко. Конституция установила такой порядок в видах более определенного разграничения законодательной и исполнительной властей, но нельзя сказать, чтобы метод этот был очень удачным; в обход строгого порядка конституции жизнь создала неофици­ альные и секретные совещания членов кабинета с депутатами и сенаторами. Самою видною министерскою должно­ стью считается место госуд. секретаря, заведывающего международными сно­ шениями С. Ш.; ему чаще других при­ ходится иметь дело с сенатом (в осо­ бенности с комитетом иностр. дел), в виду указанного выше активного контроля этой палатой иностранной политики и междунар. сношений. Ему же поручается хранение госуд. печати, надзор за госуд. архивамп и за опу­ бликованием законов. Секретари казна­ чейства, военный, морской и генералпочтмейстер располагают функциями, обычными для подобных должностей в европейских государствах. Зато го­ раздо более ограничена компетенция министра внутренних дел, представля­ ющая в Америке некоторые своеобраз­ ные черты. В отличие от европей­ ских министров внутренних дел, у американского нет никаких обязан­ ностей в области администрации, так как все эти функции ведаются либоместными органами самоуправления, либо штатами, без права какого-либо вмешательства или контроля со сто­ роны. Его главными обязанностями являются, во-1-х, заведывание госу­ дарственным земельным фондом и др. недвижимыми имуществами, кото­ рых существует огромное количество, во-2-х, делом отчуждения, в-3-х, индей­ скими делами и территориями, в-4-х, патентами, в-5-х, пенсиями (соста­ вляющими постоянный источник жа­ лоб, интриг, конфликтов) И, B-6-X, геодезическим надзором, метеоро­ логическими учреждениями и др. научными институтами. По пестроте своих функций и по массе личных интересов и происков, с которыми они соприкасаются, должность этого секре­ таря является самой неприятной, и ведомство является наименее удо­ влетворительно управляемым, наибо­ лее запутанным и наиболее темным пят­ ном американской администрации (осо­ бенно земельные и индейские дела и пенсионное дело).Генерал-атторней рас­ полагает функциями надзора над неко­ торыми федеральными судебными орга­ нами (прокурорами, следователями и др.); кроме того, он является официаль­ ным юрисконсультом и советником президента по всем юридическим и судебным вопросам; он же выступает публичным обвинителем и возбуждает судебные дела, когда заинтересованы казна или правительство федерации; вследствие этого на данную должность обычно назначаются видные юристы; заключения генерал-атторнея часто официально публикуются в защиту политики президента. Министерства земледелия, торговли и труда явля­ ются созданиями последнего времени, свидетельствуя своим появлением о все большем расширении федеральных функций и власти, о чем в прежнее время и не мечтали. В особенности интересно учреждение министерств торговли и труда; иностранная и ме13 41-VI