* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

383 Северо-Американские Соединенные Штаты. 384 4) Конституция предоставляет, нако­ несимпатична; но за последнее полу­ нец, президенту важное право заме- столетие к этому следует еще приба­ ъцения государств, долмсностей. Низшие вить опасение—со стороны самих пар­ должности замещаются им по свобод­ тий—выдающихся людей, которые ному усмотрению, для высших же могли бы ослабить непосредственное требуется также согласие сената. По­ влияние самой партии. следний, впрочем, за очень редкими Вице-президент представляет собой исключениями, оставляет за президен­ довольно бесцветный орган власти; том свободу выбора; объясняется это конституция уделяет ему всего две не только тем, что президенты обыкно­ функции: он заступает место прези­ венно располагали в сенате поддерж­ дента, когда тог выбывает до срока кой той партии, к которой сами при­ (вследствие смерти или смещения), и надлежали, но и тем, что большинство председательствует в сенате, не участ­ из них считало политически разумным вуя, однако, в голосованиях (его голос предварительно советоваться с наибо­ решает дело, лишь когда голоса сена­ лее влиятельными сенаторами. Благо­ торов разделяются ровно пополам), и даря этому с течением времени уста­ не пользуется вследствие этого ни новился довольно мирный порядок авторитетом, ни политическим вли­ замещения должностей: обеим сторо­ янием. Благодаря этому на президент­ нам, и президенту и сенату, было ских выборах на него обращают весьма выгодно во взаимном согласии разда­ мало внимания, назначая кандидатом вать государственные должности при­ второстепенных деятелей. Само собою верженцам своей партии. Гораздо понятно, что т а партия, которая полу­ более спорным вопросом является чает большинство при выборах прези­ право президента смещать должност­ дента, тем самым располагает п боль­ ных лиц. Конституция о таком праве шинством для выбора вице-президента. не упоминает. В первой половине Прежде их выбирали одновременно: XIX в. это право существовало бесспор­ тот, кто получал наибольшее число но, вследствие чего установилась голосов, избирался президентом, а периодичность смены должностных следующий за ним—вице-президентом; лиц (rotation i n office). Однако, в 1866 г. в виду возможных недоразумений, по­ конгресс, в своей борьбе с Джонсоном, рядок этот был изменен, и каждый из провел акт несменяемости чиновников них ныне избирается особыми запис­ (несменяемость была, впрочем, непол­ ками. ная, так как смещение все же было Кабинет, хотя и носит то же назва­ возможно с согласия сената). В 1887 г. ние, как в Англии, является, однако, закон этот был отменен, и прежний совершенно иным учреждением. Вели­ порядок, следовательно, вновь восста­ кобританский кабинет самостоятельно новлен. С 1883 г. существуют для не­ ведет политику всей империи, амери­ которых должностей известные усло­ канский же кабинет, наоборот, есть вия назначения (civil service act), лишь совет президента, в котором стесняющие выбор президента путем руководящая роль принадлежит самому установления особых экзаменов для президенту. Министры, или „секре­ кандидатов, желающих поступить на тари", по американской терминологии, государственную службу. Позднее по­ управляют известными ведомствами явились новые ограничения; особенно по поручению президента. Первона­ строги стали требования со времени чально было всего 4 министра: госу­ президентства Рузвельта. Нельзя не дарственный секретарь (мин. иностр. отметить, что за малыми исключени­ дел), секретарь казначейства, военный ями (Вашингтон, Линкольн, Рузвельт, секретарь и генерал-атторней (своего Уильсон) штаты не избирали выда­ рода мин. юстиции английского об­ ющихся личностей в президенты. Объ­ разца); с 1798 г. был прибавлен к ним ясняется это отчасти тем, что лучшие секретарь флота (морской мин.); в 1829 г. силы не шли в политическую жизнь, была создана должность генералбоясь партийных организаций, де­ почтмейстера, в 1849 г.—секретаря ятельность которых во многом была внутренних дел, в 1888 г.—секретаря