* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

483 Статистика. 484 по революционным правительством и расширено Наполеоном. В конце царствовапия Наполеона оно ПРИШЛО в упадок и было упразднено, но затем вос­ становлено в 1831 г.; благодари энергичному дирек­ тору Моро-де-Жопиесу опо работало успешно в те­ ч е т е более 20 лет, а в 1852 г. были учреждены местные органы-кантональные комиссии. С тече­ нием врочецпбюро опять пришло в упадок,а с 16.0г. превратилось в придаток к министерству торговли, сначала по счетному департаменту, потом по депар­ таменту труда. На ряду с бюро обще* С. каждое министерство имеет по одному или по нескольку ведомственных бюро—в министерстве финансов их 7, в министерстве внутренних дел 11, и т. д., и хотя в 1885 г. был учрежден высший С-СКИЙ совет, по благо­ даря ведомсгвенпой розии французская С и сейчас страдает чрезвычайной разрозненностью. Местных н ПРОВИНЦИАЛЬНЫХ с-ских учреждений, в сущности, —роль их играют, главным образом, мэры, по­ ставляющие с-ские сведения большей части цен­ тральных учреждений. „Лишенная местных органов, собирая почти весь общий материал свой через префектов и мэров, служащих в то ж е время поли­ тическим орудием в руках партии, находящейся у власти, французская С. более чем какая-либо другая может быть заподозрена в тенденциозности, при леем своем впеншем богатство и блеске" (Анцифе­ ров). Из ведомственных С. наиболее важные — С . ми­ нистерства труда, впрочем тоже не имеющая мест­ ных органов, и особенно С. министерства земледелия, располагающая местпымп органами в лице комму­ нальных и кантональных комиссий я окружных и департаментских профессоров агроиоыпи. Непосред­ ственными наблюдателями являются корреспонденты, которые, как и члены комиссии, назначаются пре­ фектами. Из числа с-екпх организаций других стран заслуживают упоминании бельгийская, итальянская, английская и шведская. В Бельгии центральная ко­ миссия, основанная Кетле в 1841 г., в самом деле руководит всею С , в том числе и теми отраслями, которые остались в ведении отдельных ведомств; роль провинциальных учреждений играют провин­ циальные с-екпо комиссии, на которых лежит и свод­ ка первоначального материала; самостоятельно и широко поставлена С. труда, которая ведется осо­ бым отделом в бюро труда. Так ж е организованы провинциальные учреждения в Пталии^чхо является, коаечно, их существенным недостатком. Централь­ ные учреждения—высший с-екпй совет, выделя­ ющий из своего состава для текущего наблюдения з а о-екпкп работами небольшой постоянный ко­ митет, и генеральная дирекция С , состоящая из четырех специальных секций. В дирекции центра­ лизованы почти все отрасли С , но при каждом ведомстве есть специальная с-ская комиссия, имею­ щая право предлагать дирекции свои соображения и предположения, благодаря чему обеспечивается необходимое взаимодействие между с-екпми учрежде­ ниями и административными оргапами. Аммийскал организация вполне оригинальна. Центрального учре­ ждения здесь вовсе нет. Наиболее крупная постоян­ ная с-ская организация—генеральные регистратуры трех королевств с сетью местных регистраторов; она ведет текущую С. движения населения, она ж е проводит народные переписи. Затем имеется ряд ведомственных с-ских учреждений, из них самое круп­ ное с-схийдепартамент министерства промышленности (Board of trade), который ведет всю экономическую С и С.труда, а кроме того, издает ежегодники и с п р а ­ вочники по общей С. королевства; местным его ор­ ганом является сеть постоянных корреспондентов. Швеция обладает самым старым в Европе с-ским учреждением—табличною комиссией, возникшей в с е ­ редине X V I I I в. и до сих пор сохранившей основы своей организации; с 1858 г. она разделена на комис­ сию и бюро, применительно к схеме конгресса. Мест­ ным с-скям органом является приходское духовен­ ство, которое является здесь, однако, в роли гра­ жданских должностных лиц и функционирует вполне успешно, отчасти благодаря вероисповедной одно родности населения, отчасти и благодаря ВЫСОКОМУ тультурному уровню самого духовенства, 5 н е х лиции. В 1834 г. оно передается в мин. внутр. дел а и 1837 г. па губернаторов возлагается обязанность ло ставлять годовые отчеты сос-скимн приложениями по особой программе; для составления этих е-скнх от­ четов еще ранее образованы были губернские с-ские комитеты, собирание ж е первичного матепи ала возлагалось на уездную полицию. Крайняя не­ удовлетворительность этой С. была официально кон­ статирована у ж е в 1842 г., а через десять лет в 1852 г., с-ское отделение было упразднено. Вместо него в 1857 г. был учрежден центральный с-скнй комитет из двух отделов—с-екого н земского отде­ ла; из них только первый был с-ским учреждением земский ж е отдел, учрежденный для подготовитель­ ных работ по крестьянской реформе, в 1863 г. выде­ лился в самостоятельное учреждение. Центр, с-ский комитет был задуман, как объединяющее всю С. цен­ тральное учреждение, имевшее право требовать све­ дения от в с е х ведомств. В 1863 г. комитет получил новую организацию, и одновременно был учрежден совещательный орган— С-ский совет, получивший устройство в 1875 г. По закону объединяющая и руководящая его фувкцня формулирована была широко, so о н а парализовьшалась постановлением, в силу которого совет рассматривал лишь дела, вносимые соответствующими министрами, благо­ даря чему фактическая роль совета сводилась к обсуждению с-ских работ одного лишь м ш . вн. дел. К кругу ведения этого министерства приурочены были и функции Центрального с-ского комитета, благодаря чему он фактически утратил характер центрального с-ского учреждения. Состав и матери­ альные средства комитета были крайне ограничены. Собственно с-ский персонал в момент основания со­ стоял пз 13 лиц; значительно расширен он был па время разработки 1-ой всеобщей переписи 1897 г., а с 1905 г. опять состоял всего и з 11 человек. Смета комитета при его з'чрождеини была 26 тыс. рублей к никогда не превышала 58 тыс.; материальное положе­ ние служащих было весьма неудовлетворительпо, операционные средства ничтожны. В первые, прибли­ зительно, 20 лет своего существования в прообра­ зованном виде, во время директорства П. П. Семе­ нова, комитет несмотря на это широко развил свою деятельность и дал ряд ценных работ из разно­ образнейших областей. С течением времени, по мере развития ведомственных с-екпх учреждений, круг деятельности его суживался, сосредоточившись, гл. обр., на С. движения населения и С. посевных площа­ дей н у р о ж а е в ; нз других обычных работ комитета заслуживала внимания обработка воепно-конских пе­ реписей, С. призывов н пр. Провинциальным орга­ ном были губернские с-скио комитеты, на ряду с которыми, впрочем, дочти во в с е й земской Р о с с и и функционировали земские с-ские организации, в Азиатской Р о с с и и — с - с к и е организации переселенчоскогоуправления.Губ.комитеты, д а ж е после р е ф о р ­ мирования их в I860 г., представляли собой лишь смешанные административные присутствия, где лишь случайно участвовали люди с о специальной компетенцией. Единственным фактическим работни­ ком являлся секретарь комитета, благодаря крайней скудости материального обеспечения почти всегда соединявший эту функцию с какой-либо другою должностью и располагавший, притом, совершенно ничтожными операционными средствами ( о * 750 до 1250 р. на губернию). Благодаря этому работа коми­ тетов сводилась к составлению в с е тех ж е „обзоров", прилагаемых к губернаторским отчетам, и к изданию памятных книжек, из которых лишь немногие пред­ ставляли какой-либо с-ский интерес. Местным с-скии оргапом являлась частью уездная полиция, главным же образом волостная и сельская администрация, в лице волостного писаря, которому приходилось притом обслуживать С. не только мин. вн. дел, но и разнообразнейших других ведомств и учреждений по самым разнообразным поводамислучаям.Нечегои говорить, что „именно в »той первоначальной стадии работы следует искать самых существенных недо­ статков нашей официальной С." (Анцыферов), Много­ численные специальные с-ские учреждения имелись при большинстве ведомств, не исключая военного. Из них некоторые представляли собою крупные В России первые с-ские учреждения возникли в частью даже образцовые с-ские организации. По1Ы1г.в лице е-ского отделения при министерстве по­