* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

481 Статистика, 4S2 Я. А. Каблуков. В трудах последних двух ученых, а так­ ж е в работах автора этой статьи, широко пспользоваа методологический опыт земской С , и многое из этого о шита введено в общую систему с-ской методологии. Особенно много сделано земской С. с общо-методологнческой точки зрения для методологии табличной разработки с-ского материала (Шликевич, Вихляев, Баскин, Грома»), которая, в сущности, создана зем­ скими статистиками, как особое методологическое учение; для методики детализированных п е р е п и с и {Щербина); для разработки выборочного метода {Громан, Баекин) и монографических бюджетных ис­ редаточная инстанция, наблюдающая за работг.ц местных органов, производящая предварительную поворку материала и, иногда, его предварительную сводку. Провинплальные и местные органы обычно мыслятся, как правительственные. Н а ряду с ними в ряде стран существуют н с-ские учреждения мест­ ных самоуправлений; необходимость в них выте­ кает, с одной стороны, из углубленного интереса самоуправлений к тем областям местной жизни, которыми они ведают, с другой—из самодовлеющего стремления к автономности (Майр); широко развитая в Германии С. городских самоуправлений вызвана следований {Щербина,Арнольд, Первушин, Чаянов); к жпзвпг, повидимому, исключительно мотивами пер­ ряд видных представителей имеет среди земских вой категории, развитие русской земской С. вы­ статистиков и математическое направление {Арнольд, текало одвовремеппо пз мотивов обоих категорий. Никольский, Сабанеев, М. Гурееич-. сюда же надо Чрезвычайно разнообразная, фактическая оргаинзацця с-ских учреждений может быть подведена под два основных типа: германский и французский; пер­ Литература. John, „Geschiclite d. S l a t i s t i V : вый „построек сообразное принципом:централизация Янсон, „Теория С Д 3-е изд., 1870; он оке, „Напра­ вверху, децентрализация внизу, французский до са­ вления в научной разработке нравственной С."; мого последнего времени был ярким выразителем как Анциферов, „Курс элементарной С Д 2-е взд„ 1911; р а з обратного принципа" (Анцыферов); к французско­ Вовлый, ,,С." 8-е изд., 1012; А. А. Чупрое, „Очерки му типу весьма близка была п организация с-ских уч­ учреждений*) по теорпа С Д 2-ое изд., 1910. Д Кауфман. реждений в Росспи. Организация с-ских в следующем в важнейших странах представляется имеется, Статистические учреждения, вопрос о виде. В Германии другой—С.с одной сторопы, обгалимперская С , с отдельных входящих необходимости особых с-спих учреждений ставит­ в империю государств. Исторпя первой восходит ко с я различно по отношению к разным категориям времени образования таможенного союза (1S30 г.», с-ского наблюдения. Данные вторичной С. или С. сме­ свою же пынешшою форму центральный имперский шанного типа (см. выгао) весьма обычно разрабаты­ орган—пмиерское с-ское управление (Statistiscbes ваются в тех самых ведомствах, где ведутся для Reiehsamt) получило в 1872 г. Оно ведет непосред­ деловых целей соответственные записи (С. дви­ ственно ряд отраслей общеямпорской С. (пз пих жения населения в Англии); не молее обычно — главные — С. движения населения, уголовная, тамо­ если ведомство не заинтересовано в с-ской р а з р а ­ женная, промышленные переписи) и объединяет ряд ботке своих записей — подлинные записи пли из­ других, непосредственное ведение которых, в рам­ влечения из них передаются для разработки в цен­ ках установленного общепиперекого плана, лежит тральное с-ское учреждение (С. движения населения на с-ских учреждениях отдельных государств. С в Германии). Есть и промежуточный тип: ведомствен­ 1892 г. прн с-ском упраплеппи существует отделетто ные записи передаются для разработки в централь­ рабочей С ; возникновение его связано с оргатпзное учреждение,но разрабатываются при ближайшем цией государственного сграховаппя рабочих. От­ участии заинтересованного ведомства (уголовная, крывшись в составе всего 11 лиц п с бюджетом таможенная С. в Германии). Первичная текущая С., в 31 тыс. талеров (93 т ы с марок), с-ское упрапно большей части, водется центральным с-ским учре­ ленио уже в 1901 г. располагало бюджетом в 1,105 тыс. ждением, но нередко и ведомствами. Для больших мк., в 1913 г. личный состав ого достигал 370 чело­ единовременных операций (переписей) ипогда обра­ век, бюджет—2.400 тыс. мк. Каждое государство зуются особые временные учреждения (прежнее (за исключением немногих наиболее мелких) имеет цензовое бюро в С.-Амер. Соед. Штатах, наша глав­ затем, как сказано, свое с-ское бюро, при чем дея­ ная переписная комиссия), иногда они проводятся тельность последних объединяется, с одной стороны, •центральным с-ским учреждением(пвреписи в Герма- утверждением минимальных программ исчисления вин). В руках такого учреждения, где оно существу­ и разработки союзным советом, с другой—предва­ ет, везде лежат начальная и конечная стадии с-ской рительным обсуждением планов всех больших с-ских операции: выработка программ и организационного операций на съездах представителей всех бюро. плана и разработка собранного материала; наблюда­ Наибольшей известностью и авторитетом пользуются ющими органами центральное с-ское учреждение Прусское, Баварское и Саксонское бюро. В Пруссии располагает в меньшинстве стран. Основные поло­ с-ская организация существует более 100 лет, н о жения желательной организации с-ского учреждения окончательный свой вид она получила в 60-х г.г. про­ были формулированы международным с-ским кон­ шлого столетия, благодаря ставшему во главе ео грессом, в ряде его сессии, начиная с 1853 по 1867 г. Эрнсту Эвтелю. Она состоит нз комиссии, имеющей Наиболее существенные из них: необходимо поста­ задачею объединение с-ских работ и обязанной с о ­ вить во главе С. в стране два высших учреждения — образоваться при этом с паучаымн требованиями, совещательное, комиссию или совет, составленный и торо, постоянный персонал которого насчитывает из представителей администрации и а з лиц, обла­ 75 человек, а бюджет достигает полумиллиона мпдающих специальными знаниями, и исполнитель­ рок; во времена Энгеля прп бюро состоял пользо­ ное-—дирекцию или бюро, где концентрировались бы вавшийся большой известностью с-екпй семипарпа. в с е с-ские материалы и производилась бы их В Бавария и Саксонии такжо имеются бторл и разработка; желательно, чтобы бюро, как и в с я во­ комиссии, при чем бюро состоят в заводыванин вид­ обще е-ская организация, стояли вне ведомств, бу­ ных специалистов и пользуются большим авторите­ дучи подчинены непосредственно главе правитель­ том. Бюро отдельных государств, до известной сте­ ства—председателю совета министров; ни одно пени, играют роль провинциальных органов; особых официальное с-ское издание не должно исходить от провинциальных органов пет даже в Пруссия. Her отдельных ведомств—все с-ские данные должны и особых низших с-ских органов. Широкое участна разрабатываться и публиковаться с-ской дирекцией в добывании первичного с-ского материала прппнв соответствии с предуказаниями комиссий или со­ мает полиция, а также общиппые власти; С. дви­ вета. Эти указания конгрессов осуществлены лишь жения населения ведется чиновниками гражданского в весьма ограниченной степени. Еще в меньшей состояния; большую роль в собирании данных хо­ степени требования c-ской методологии осуществле­ зяйственной С. играют различные корпорации и ны по отношению в местным и к промежуточным с.-хозяиственпые общества. В о Франции первые между местными—провинциальным органам. Мест­ с-ские учреждения восходят еще к временам Сюллк. ные учреждения—это те, на которых должно лежать и Кольбера (XVII в.). Бюро общей С. было учрежденепосредственное выполнение с-ского наблюдения; тго отношению к ним принцип децентрализации как местной, так и предметной, должен быть проведен возможно шире. Провинциальные учреждения—пе­ *) Если не касаться изменений, произведенных войной н в послевоенное время. отвести • ррясенцкого, поскольку од работал в обла­ сти земской С ) . щ 10