* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

245 XVIII. Гражданский процесс в СССР. 246 ских судов, и в случае, если ведомства не достигали между собой соглашения, оии подлежали рассмотрению первого департа­ мента сената, т.-е. в инстанции админи­ стративной юстиции. При концентрации основной массы предприятий в руках са­ мого государства, междуведомственный и, особенно, оборот между государственными предприятиями столь обширен, что такой чисто административный способ разреше­ ния споров, в особенности покоящихся на сделках торговых и гражданских, был бы технически невозможен. В виду этого наш закон и выдвинул здесь особый порядок рассмотрения таких споров, для чего учре­ ждены так называемые арбитражные ко­ миссии, которые в общем являются теми же гражданскими судами, но с расширен­ ными правами в смысле административного вмешательства в правоотношения сторон и в смысле свободы сокращения или изме­ нения их прав. В общем к их компетен­ ции относятся споры между государствен­ ными учреждениями и государственными предприятиями независимо от народного комиссариата, которому они подчинены. Но в порядке дальнейшего из'ятия зако­ нодательство наше допускает и выделение споров между учреждениями и предприя­ тиями, подведомственными одному пародпому комиссариату, которому также пре­ доставлено для этой цели организовывать арбитражную комиссию, которая действует на тех же основаниях, как и общие арби­ тражные комиссии СТО и ЭКОСО, с той лишь разницей, что им подсудны в по­ рядке обязательном лишь учреждения на госбюджете, государственные же предприя­ тия обращаются к ним лишь по желанию. (На этих основаниях построено, между прочим, Положение об арбитражной ко­ миссии при ВСНХ СССР, утвержденпое ЦИК 12 февраля 1925 г.). Арбитражные комиссии учреждаются при СТО СССР, при ЭКОСО РСФСР и при Обл. ЭКОСО, в целях рассмотрения крута дел по признаку подведомственности спорящих учреждений органу местному или прави­ тельству республики и, наконец, в отноше­ нии СТО СССР особо выделяются споры всесоюзных учреждений и предприятий, а также споры между учреждениями и пред­ приятиями разных республик. (Губернск. арб. комиссии упразднены в 1926 г. С. У. Лг 35, ст. 284)." 1) По Положению об арбитражной ко­ миссии СТО CGCP от 6 мая 1924 г., равно как и по Положениям об АК союзных рес­ публик, им подсудны „имущественныеспоры" госучреждений" и госпредприятий с тем, однако, что из ведения арбитражной ко­ миссии вообще из'яты следующие споры: споры, возникающие по операциям гос­ банка и госстраха; споры, выте1*ающие из договоров железнодорожной перевозки и почтовой пересылки; все иски по опроте­ стованным векселям, кроме случаев, когда против векселя могут быть приводимы воз­ ражения, вытекающие из основания выдачи векеоля; иски из договора о пользовании коммунальными услугами (трамваи, элек­ тричество, водопровод), а равно и пользо­ вание помещениями, каковые споры под­ судны нарсудам и губсуду; и, наконец, споры по обложению налогами;и повинностями вся­ кого рода, как общегосударственными, так и местными, и споры с финансовыми орга­ нами по исполнению бюджета. Из ука­ занного перечня дел, подсудных АК, а равно дел по характеру своему неподсуд­ ных, мы можем усмотреть, что компетен­ ция арбитражных комиссий определяется, если не шире, то несколько иначе, чем компетенция гражданских судов. Там указаны „дела из гражданских право­ отношений", здесь указаны „имуществен­ ные" споры, при чем из перечня из'ятий ясно видно, что споры эти могут по­ коиться как на гражданско-правовых осно­ ваниях, так и на основе публичного права. Таким образом, нужно признать, что арби­ тражным комиссиям подсудны и имуще­ ственные споры, локоющиеся и на пу­ блично-правовых актах; и действительно, арбитражные комиссии рассматривают дела об истолковании актов о национализации и муниципализации и о распределении в порядке административном национализиро­ ванного и муниципализированного имуще­ ства между соответствующими государ­ ственными органами и государственными предприятиями. 2) Примером организации арбитражных комиссий в союзных республиках может служить Положение об АК ЭКОСО РСФСР от 12/1 1925 года. В виде правила, первой инстанцией, рассматривающей споры между государственными учреждениями и госу­ дарственными предприятиями, за исключе­ нием предприятии обще-республиканского значения и центральных республиканских органов, являются местные арбитражные комиссии, состоящие в ведении областных ЭКОСО. В отношении последних дел первой инстанцией является Высшая арбитражная комиссия при ЭКОСО РСФСР (ст. 6). Осо­ бенностью в отношении компетенции местных арбитражных комиссий является то, что, кроме споров между государствен­ ными предприятиями и учреждениями, им подсудпы также, при условии согласия на то сторон, споры государственных пред­ приятий с кооперативными организациями не ниже губернского масштаба и со сме­ шанными акционерными обществами (ст. 5). 3) В1926 г. (С. У. № 2, ст. 5) изданы осо-