* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

95 Союз Советских социалистических Республик. 90 вопрос регламентирован в законода­ тельстве о промысловой кооперации (декрет ВЦИК и СПК 24 мая 192* г., постановление СНК СССР 24 июля 1923 г.)- В настоящее время на рас­ смотрении законодательных инстанций находится проект общего для всех видов кооперации закона о прекраще­ нии и ликвидации К. организаций. 3. Общий обзор развития К. законо­ дательства в СССР. До Февральской революции 19 П т. в России не суще­ ствовало общего К. законодательства, охватывающего все виды кооперации. Но для этого периода времени не при­ ходится говорить хотя бы о более или менее развитом законодательстве и по отдельным К. системам. Главным источником К. права были нормальные (обязательные) уставы, по которым К. товарищества возникали в разреши­ тельном порядке. Право разрешения в большинстве случаев принадлежало губернаторам, от усмотрения которых зависело и закрытие К. товариществ. Вопрос о разрешении К. союзов через -еовет министров поступал на утвер­ ждение царю, при чем такие разре­ шения получались с очень большим трудом. Организация союзов стала сравнительно более легкой лишь после 1914 г., когда в связи с затрудне­ ниями, вызванными империалистиче­ ской войной, правительство решилось использовать К. организации. Потреби­ тельские общества возникали на осно­ вании нормального устава, утвержд. минист, внутр. дел в 1897 г. Сельско­ хозяйственные товарищества образовы­ вались также в разрешительном по­ рядке по нормальному уставу 1909 г. Возникновение и деятельность кредит­ ных и К. товариществ регулировались Положением об учреждениях мелкого кредита 7 июня 1904 г., измененным и дополненным в 1905 и 1910 гг.; оаи возникали по нормальным уставам и подразделялись на два вида: кре­ дитные товарищества без паевого ка­ питала и ссудо-сберегательные това­ рищества с паевым капиталом. Про­ мысловые и трудовые артели подчи­ нялись действию закона 1 апреля 1902 г. (ст. 2198 и след. тома X, ча­ сти I Свода Законов) и могли основы­ ваться на договоре и тогда не обла­ дали правами юридического лица или же возникали с разрешения гу­ бернаторов по нормальному уставу 1904 г. Закон 16 июня 1905 г. (прил. к ст. 82 Уст. торгового) предусматри­ вал особо биржевые артели, возникно­ вение которых разрешалось биржевы­ ми комитетами. Эти артели отлича­ лась тем, что они брали на себя иму­ щественную ответственность за своих членов, поставленных ими на службу. После Февральской революции 20 мар­ та 1917 г. Bp. правительством был издан закон „О К. товариществах и союзах" и несколько позднее, 21 июня 1917 г., постановление „О регистрации товариществ, обществ и союзов" и 1 августа того же года постановле­ ние „О с'ездах представителей К. учре­ ждений". Закон 20 марта 1917 г. являл­ ся общим К. законом, обнимающим все виды кооперации. Он предусматривал договорную и уставную форму К. то­ вариществ, вводил явочно норматив­ ный порядок для возникновения К. организаций всех степеней. Закон 20-го мартасодержал лишь общие поста­ новления, определяющие задачи К. организаций, и не регламентировал деятельности отдельных видов коопе­ рации. Большинство норм закона но­ сило не принудительный, а диспозитивный характер, восполняющий волю учредителей кооператива, если она не была выражена в уставе. Институт нормальных (обязательных) уставов был тоже отвергнут, и издаваемые К. центрами уставы имели только примерное значение. В этой чрезмер­ ной общности, „бланкетности* закона 20-го марта были большие плюсы, по­ скольку он не стеснял свободы разви­ тия К. строительства, но были и су­ щественные недостатки, поскольку жизнь требовала и специальной регла­ ментации для различных видов коопе­ рации. Регистрация К. организаций по зак ну 21 июня 1917 года была возложена на судебные органы. Закон I августа 1917 г. предусматривал ор­ ганизацию не хозяйственных об'единеннй К. организаций, в целях созда­ ния представительства их интересов и содействия развитию их деятель­ ности. С'езды могли возникать как всероссийские, областные, губернские.