* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

363 Соидализащя и нашонализаШя. 364 меньшинства н тезисы по регулиро­ ванию угольнаго хозяйства и, наконецъ, объединенный докладъ всей комиссш по вопросу о привлечении рабочихъ и служащихъ къ участёю въ управленёи производствомъ и по вопросу о возна­ граждении рабочихъ и служащихъ.Боль­ шинство комиссш (Баллодъ, Куновъ, Гильфердивгъ, Ледереръ, Шумпетеръ, УмбрейтъиВильбрандтъ) стало на точку зръшя немедленной С. угольнаго дела. Мотивируя свое предложение, большин­ ство комиссш указываетъ, что воз­ можны три способа эксллуатащи угольныхъ шахтъ: возвратъ къ свободной конкуренщи, огосударствление и С. Возвратъ къ режиму неограниченной конкуренщи невозможенъ, ибо все пре­ имущества частнаго хозяйства отпадаютъ въ обстановке послевоенной разрухи, когда въ особенности необходимъ государственный контроль внеш­ ней торговли. Отказъ отъ государ­ ственнаго регулировашя фактически привелъ бы къ самовластно сипдикатовъ. Государственный капитализмъ также непрёемлемъ. „Современная орга­ низация казенныхъ горныхъ предпрёя­ тёй не отвечаешь хозяйственнымъ нуждамъ". „Вся административная орга­ низацш дела, финансирование и оплата труда, бюджетъ и счетная часть, короче, вся постановка д е л а въ казенныхъ предпрёятёяхъ съ ихъ бюрократизмомъ означаешь серьезную помеху для разви­ тая производства. Всякое расширеше государственнаго хозяйства является неэкономичнымъ и должно быть откло­ няемо до техъ поръ, пока не произой­ дете полное о т д е л е т е хозяйственной деятельности государства отъ его политической и административной ра­ боты, пока не последуетъ разрывъ съ бюрократическими традициями въ хозяйственныхъ предпрёятёяхъ, принацлежащихъ государству. При всехъ препмуществахъ государственнаго управлешя горнымъ двломъ, комиссёя уста­ новила поразительные примеры бюро­ кратической волокиты. Переобремененёе высшихъ чиновниковъ мелкой работой, нецелесообразныя перемещенёя, абсо­ лютно весьма малое и, по сравнешю съ частнымъ хозяйствомъ, прямо смешное вознагражденёе, суженёе свободнаго творчества,недостаточноудовлетворен- ная ответственность въ финансовыхъ вопросахъ, многостепенная ёерархёя, вплоть до зависимости отъ парламента, годами длящееся обсуждевёе вопросовъ, разрешаемыхъ частнымъ предпринпмателемъвъ несколько часовъ, однимъ словомъ, контроль надъ контролемъ вместо доверия и побуждения къ са­ мостоятельной работе—таковы отли­ чительный черты этой организащй, въ которой даже способнейшёе и въ денежномъ отношенёи незаинтересован­ ные, поскольку они остаются на службе, едва могутъ найти достаточно удовле­ творяющее ихъ поле деятельности". Отвергая поэтому Н., комиссёя выска­ зывается за третёй выходъ—С. Сущ­ ность ея: демократия въ предпрёятёяхъ, при однообразномъ руководстве всей промышленностью, вытеснеше капи­ тала, какъ господствующей силы, про­ в е д е т е предпринимательской и хозяй­ ственной работы черезъ посредство лицъ, обладающихъ творческими спо­ собностями. С. необходима для подъема производства. Она необходима и в ъ силу взаимоотношешй съ Антантой: переводъ угольныхъ копей въ соб­ ственность государства далъ бы Ан­ танте поводъ притязать на нихъ, какъ на казенное имущество. Передача соб­ ственности и управления въ руки уголь­ наго объединенёя (Kohletigemeinsehaft> не даетъ Антанте подобнаго права. К ъ угольному объединешю должно перейти право разрешешя всехъ техническихъ и экономическихъ вопросовъ угольной" промышленности. Его полномочия в ъ административномъ отношешй и в ъ отношенёи третьихъ лицъ должны быть не меньше, ч е м ъ права акцёонернаго общества. Въ частности, объединешю должно быть предоставлено право кре­ дитоваться во всехъ существующихъ формахъ. Объединенёе не должно только иметь права отчуждешя переданвыхъ ему угольныхъ предпрёятёй. Права же государства должны быть ограничены: 1) правомъ утвержденёя общей фиксащи ценъ, 2) правомъ утвержденёя актовъ залога, принадлежащая объединенёю имущества, 3) включешемъ в ъ государственный бюджетъ излишковъ дохода, остающихся после покрытёя всехъ статей расхода. Объединешедолжно управляться утольнымъ сове-