
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Россия. via правильны]" суд к эпохе введения Судебных уставов 1864 г. в связи е развитием буржуазного общества, в конце ХУШ в. в русских условиях имела некоторое прогрессивное зна чение поскольку она несколько огра ничивала произвол диорянско-чиновничьих судей, каковыми раньше были воеводы и губернаторы. 2) Отделение суда от администра ции. Идея разделения властей, раз витая Монтескье, нашла свое отра жение в Учреждении в виде разделе ния правительственных и судебных должностей друг от друга и запрета представителям администрации вме шиваться в решение судебных дел. Уже в манифесте при опубликовании Учреждения говорится о многих «неудобствах», которым было подвер жено управление вследствие того, что в воеводских канцеляриях «совокуп лены находятся дела всякого рода», судебные и правительственные. Опре деляя должности наместника в губер нии, ст. 81 Учреждения предписывает ему преступников законов и должно стей отсылать, куда следует, для суда, «ибо государев наместник не есть судья». Относительно городничего также указывается, что он «не есть судья» и не должен вмешиваться в решение судебных дел. Принцип обособления властей, однако, не вы держан последовательно. В уездах были созданы «нижние земские суды» из капитан-исправника и двух заседа телей, при чем этим судам переданы скорее административные, нежели су дебные функции (земская полиция, или благочиние, приведение в исполнение законов, приказов, судебных решений и мн. др.), а сам земский исправник обращен в того универсального мест ного полицейского чиновника, каким он оставался до революции 1917 г. 5S6 Объясняется это заимствованием: образцом для земского исправника, как то указывает сама Екатерина в своих черновых рукописях, явился английский шериф, бывший в X V I I I в . одновременно и судьей по мелким простуиваи, и администратором. Эта аналогия подкрепляется еще тем, что как английский шериф избирался джентри, так. и земский исправник должен был, по Учреждению, изби раться дворянством. Помимо разде ления администрации и суда, Учреж дение проводит и разделение граж данской и уголовной юстиции между собою. Это разделение, однако, про водится только для «верхних» судеб ных мест —палат уголовного и граж данского суда, и для «средних»—верх них земских судов и верхних расправ, которые делятся каждый на два депар тамента: гражданский и уголовный. В) Система трех ступеней су да; децентрализация судебных мест. Екатерина заимствовала от Бильфельда мысль о том, что для правильно сти правосудия необходимо наличие трех инстанций, поверяющих одна другую, яри чем во вторую инстанцию дела поступают по апелляции, а в т р е т ь ю — в порядке ревизии. Эта мысль с педантической последова тельностью проведена в Учреждении, создав в результате громоздкую и медлительно работающую судебную систему. Все судебные места (кроме Сената, временно оставленного в пре жнем виде) разделены на три ступени: губернекие верхние суды (палаты угол, и гражд. оуда), губернские средние (верхние земские суды, губ. магистраты и верхние расправы) и подчиненные судебные места (уезд ные суды, городовые магистраты, нижние расправы, нижний земский с у д и опекунские суды). Вне этой системы поставлен лишь совест рчнрала на crier! более как ва првеятаых, пеаседи как ный суд в губернии, который должен на Ratio иоведцев, п • ледова тел Солее требовала совест от нвв. пршетвенн'те уважения ирамы. Сие доказывает был подчиняться Высшему ся дак ta-TjH состав к ваших судов, таа в в осл- ному суду, Учреждением не созданбеяаосгн учреждением судов совестных».