* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

177 в 0 Россия. 17S 15,5 / обыкн. бюджета, из них по м-ву нар. просвещ.—4%- Значитель­ ная доля новых кредитов по Гл. упр. землеустройства и земледелия падала на землеустроительные работы и орга­ низацию переселения: правительство и землевладельческий класс рассчи­ тывали открыть в колонизация восто­ ка клапан против малоземелья, а в отрубах и хуторах — оплот против аграрной революции. Третьим пред­ метом расхода, быстро возросшим особенно с 1911 г., была оборона, гл. обр. флот; восстановление пос­ леднего, а также реорганизация и перевооружение армии под влиянием печального опыта Японской войны и нависавших на Западе туч были предметом особых забот Госуд. Думы, в которых сходились интересы бур­ жуазии и землевладельческого класса. Иное мы наблюдаем в развитии доход­ ного бюджета, в налоговом законода­ тельстве: здесь их интересы расхо­ дились, что привело к некоторому маразму в реформе прямого обло­ жения: проект подоходного налога (см. X X X I I , 436739') обсуждался в комиссиях и подкомиссиях, но так и остался проектом до 1916 г. Промышленная буржуазия (money interest), как и в других странах, саботировала его, а землевладель­ ческий класс, обычно ратующий за подоходное обложение, платил столь ничтожные реальные налоги, что ему тоже невыгодно было заме­ нять их подоходным; мелкая город­ ская буржуазия и рабочий класс были очень слабо представлены в законо­ дательных органах. Пг» тем же при­ чинам тормозилось прохождение на­ стоятельной реформы промыслового налога. Единственной реформой в области прямого обложения был закон 1910 г. о налоге с городских недви­ жимостей, заменивший раскладочный налог окладным со средней за пяти­ летие чистой доходности недвижимо­ стей, при чем для бездоходных иму- ществ (незастроенных участков) з а доходность принималось 5°/ их ка­ питальной ценности. Налог падал на недвижимости, расположенные вне селитебной черты городов. Скромная 6°/ -ная ставка была установлена на три года. Обложение незастроенных участков и дифференциация вычетов по отдельным городам были суще­ ственными преимуществами нового налога перед прусским и французским подомовым обложением; но стоило собственнику достроить на пустопо­ рожнем миллионном участке деревян­ ный барак или сдать в аренду под огород, и он облагался по ничтожной в сравнении с ценностью доходности участка. Несмотря на этот недосмотр закона и обложение средней, а не действительной доходности, казенная оценка гор. недвижимостей оказалась в несколько р а з выше прежних го­ родских, вызвав вопли домовладель­ цев в столицах и крупных городах; поступления налога сразу поднялись с 20 до 37 млн. р. Поземельный на­ лог остался без изменений, но пре­ кращение десятилетней льготы по манифесту 1906 г., на ряду с общим роетом ценности земель, увеличило его поступления. Правительство и господствующие классы не были за­ интересованы в коренной реформе обложения, так как и промысловый и особенно косвенные налоги давали без реформы быстро растущие по­ ступления. Из акцизов только табач­ ный подвергся изменениям в 1909 г.: ставки его были повышены и диффе­ ренцированы (ср. Х1Д,ч. 6, 664); в до­ полнение к нему был введен акциз с папиросной бумаги и гильз. Жалобы табаководов на эвсплоатацшо- их та­ бачным синдикатом ни к чему не при­ вели, а предлагавшаяся некоторыми монополия, невыгодная обеим сторо­ нам, не встретила сочувствия. Рост податных поступлений был необычайным: даже прямые наяоги и пошлины поднялись с 318 млн. до 0 0