* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

639 4 Первселен1я и переселвнческШ вопросъ^въ POCCIH. 640 жодев . Прн таких* обстоятельствах* „поиски вемель для вления, в чины поя ем ельнаго у отройствв"'п ведены въ со­ переселенцев*" стали „первою и главною задачею" пере* ставь районных* переоелвнчаокнхъ организаций. А такъ сел ев че ска го ведомства, перед* которою „отступали все какъ переселончеоко в управдете я его районныя органи­ оет&дьныя",—и вто обстоятельство наложи до яркую защи заинтересованы прежде всего заготовлен ie** печать иа вою переселенческую политику 1907—10 гг. возможно большаго коднчеотва пересолевчеоквхъ участ* Однако, ораву ааготовить требовавшееся огромное коли­ ковъ, в такъ какъ „отрезки" нзъ пользования отарочество вемель не было возможности,—пришлось поэтому, жнловъ представляли собой вемельный фовдъ, наиболее еъ одиой стороны, пр1остановитъ выдачу ходаческнх* соответствующий потребностям* переселенческаго дела, свидетельств*, а о* другой—длл устройства уже нахлы­ то интересы землеустроителей, очевидно, стали раз­ нувшиэт.в* Сибирь переселенцев* прибегнуть к* твкимъ рез* интересам* уотранваемаго населения. По емыолу екотрениым* мерам*, какъ передача подъ аеоелешв позем ель но-устровтедьнаго закона, образован! в переселен­ оброчных* статей, запасных* участков*, деаныхъ дать ческих* участков* изъ „нвлишковъ" могло иметь место и т. п. и какъ „условное зачисление долей на участках* лишь „одновременно оъ окончат ел ьнымъ поземельным* еще не готовых** . Значительную помощь оказала въ втотъ уотройотвомъ старожнловъ", по установлен in вхъ аемедътрудный моментъ ссотоявшаяоя по указу 19 сент. 1906 г. ныхъ правъ и интерееовъ н по выполнении установленного передача дли веселения свободных* тбнлетекихъ земель вакономъ, для ограждения этвхъ правъ процеооуельнаго Алтайского округа,—здесь быстро н легко удалось аа­ порядка. Переселенческое управление нашло, что „нттн готовить почти 3 мили, десятин* оъ 202 тыо. душевых* етнмъ путемъ значило бы отложить попользован le о громдолей. Чтобы разом* привести оъ рав повес io оврооъ и наго земельнаго фонда на десятки летъ", н попело дело предложение земель, нужно было бы ааготовить оразу въ другомъ, более соответствовавшем* его ннтересамъ до мнлд10иа долей. Это было немыслимо, и оемлоотводныьгъ порядке: поземельное устройство ее лея! й, пзъ пользо­ партиям* было поставлено задание довести годовую за­ ван! я которыхъ намечалноь къ изъят!ю нэдишкя, „сопут­ готовку до 950 тыо. душевых* долей. Это надавив было ствовало образованию переселенческих* участков*", прн пополнено: въ одном* 1903 году было нарезано 369 тыо. чемъ „для yoKopeaia деда устранен* былъ рядъ процес­ долей, всего же аа пятилетие 1906—10 гг. было загото­ суальных* формальностей"; мало того, циркуляром* влено 21,8 милл. дее. оъ 1,329 тыо. долями, противъ было указано, что „для расширения колонне ащоввыхъ 11,6 милл. део. л 619 тыс. долей, нарезанных* въ пред­ работъ не следует* останавливаться предъ формальными шествовавши я 13 летъ. Такой количественный уопехъ затруднениями, во лишь иметь въ виду существо и пользу былъ достигнуть, въ вначнтельной степени, въ ущербъ дела". Въ техъ же случаях*, „когда излишки земле­ качеству работъ: при мадоподготоиленномъ пероонад*в пользования старожнловъ... представлялись заведомо повышепнын вдвое задания межевыхъ технике въ исклю­ вначительныин и могли быть точно определены, образо­ чали возможно оть удовлетворит ельнаго выполнения вание участков* было допущено" я вовое „безъ одновремеясъемки; оигашка, а въ особенности условный начислении наго отвода старожильских* наделов*", что являлось обусловливали иеразборчивооть нъ выборе земель, уже несомненным* нарушвн1емъ буквы я смысла поввучастки отводились площадью до б—7 /, тыо. део., что мельно-уотронтельнаго вакона. Несмотря на вое его, воздавало больший воудобетва въ вемлепольэовев!и пере- действующ!9 законъ все-таки продолжает* неоколько еелевцвнъ; „гндротехннчеекйя работы оопрежиему от­ стеснять ведомство въ изъятии „излишков*". Поэтому ставали оть работъ по образованию еемедьнаго фонда", Главное управление землеустройства еще оъ 1912 г. и вто вместе оъ беэдорожьемъ обусловливало образо­ внесло въ Государственную Думу проектъ нова го закона вание аначвтельваго „мертваго фонда, только номинально о поземельном* устройстве, который, оъ одной стороны, чиодяшагооя на учете". Ковечно, прн таком* огромномъ придает* 15-десятннной норме более безусловное значе­ расширен I B земдеотводиыхъ работъ возникала задача ние в уничтожает* право малоземельных* старожядь„взыскания среди пустующих» проотраяствъ азиатской окяхъ обществ* яа прнревкн, оъ другой—значи­ России вемель, пригодных* подъ заселение", а вто, „вря тельно суживает* право отарожкловъ па сохранение отоутотв1и нанять объ нхъ ночвеввнхъ, ботапнческяхъ нхъ фактичеокаго землепользования в въ конечном* в климатических* уолов1яхъ, выдвиаудо вопросъ объ счете открывает* для переоеленчеокаго ведомства воз­ органнаапин ооответствующихъ научных* нвследований". можность отрезать ввъ пользования старожиловъ гораздо Были организовали почвенный н ботвнвческйя вкопедв- более значительные „излишки". Въ томъ же направления щя, подъ руководством* видныхъ свешалиотовъ. Экспе­ изменилась и политика правительства по отношен in диция вти сделали очень много для научного выяснения къ ниороддаыъ, въ особенности къ киргивамъ. До 1906 г. естестве нио-поторнчеекихъ условий азиатской Россш, прн определении размера в самого оо става могущих» но практическое значение нхъ работъ для переселен­ быть отрезанными для П. излишков* отремнлноь оста­ ческаго деда было незначительно. Официально, правда, вить киргизам* простор* для кочевого вдв полукочевого уже оъ первыхъ шагов* работы экспедиций заявля­ хозяйства сложив шага ся типа, а вместе оъ темъ—обевлось о пайдепньпгь ими „обширных* пространствах* удоб­ печнть имъ возможность дадьвейшаго перехода къ ных* для веселения земель", в еще въ начале 1914 г. оседло-векдедельчеококу быту. Теперь кочевой быть количество ихъ определялось „примерно" около одной признается „нетерпимимъ более по вковомнческнкъ пятой части не еледо ва нныхъ пространстнъ. Заявления условиям* н соображениям* государственной пользы". втв, однако, едва лв достаточно обоснованы уже въ виду Въ оовову нечистот я излишковъ ранее были положены продолжительности времени, требующегося для метеоро- нормы, определеняыя спещальною вкопедвц!ею водь логвческвхъ наблюдений в агрономвчеокях* опытов*, руководством* Ф. А. Щербины, на основав in естественнои во волком* случае не о читаются оъ вопросомъ о кон­ иоторичеокаго в хоэ я йствен н о-статисгнчеокаго изоледо­ кретной колонизационной пригодности обследованных* валил землепользование н хозяйства киргиз*. Теперь вемель. Фактически найденный вкопеднщямв ореди не­ выработанный вкопеднциею нормы были призваны слиш­ населенных* пространств* удобпыя площади были комъ широкими; съ одной стороны было признано, что весьма мало использованы для работъ по нарезке участ­ экспедиция Щербины безъ надобности „намеренно по­ ков*, которыя въ последи]е годы вновь сосредоточились вышала" нормы (имеютоя въ виду прибавки, дёлавпляов въ Сибири „почти исключительно в а отрезках* отъ изъ осторожности къ получавшимся по вычислению позем ель наго устройства старожиловъ в на квбвввтоквхъ цифрам*;,; оъ другой исходили нзъ мы ели,что происходя­ землях*", въ степном* крае—„преимущественно въ щий подъ влиянием* наплыва въ степь переселевцевъ про­ северных* уездах* и въ лучшихъ по своимъ хозяйствен­ цеесъ оседания кнргнзъ „понижает* оредв ie размеры яхъ ным* усдов!ямъ во л ост яхъ". Впрочем*, и до того центръ потребности въ земле, такъ какъ при вемледелъчеокомъ тяжести „поисков* земель" оставался именно въ втихъ хозяйстве норма земельнаго обеапечения двора значи­ райовахъ, чемъ особенно обострялся вопросъ объ отно­ тельна уменьшается по сравнен!и оо окотоводческошенш вемлеотводных* работъ къ правамъ в вптерееомъ вочеоою". Было организовано повторное наследование (В. К. Кувнецова), которое выработало овачитсльно по­ туземнаго и руеоко-отарожвлаго паоелешя. ниже ииыя вармы; количество неноводьвояанпыхъ „излиш­ Въ предшествовавшее 1906 г. время правительство чрез­ ков** , напр., въ кокчетвпвкомъ у. возросло оъ 130 тыо. вычайно бережно относилось къ земельным* правамъ и до 1.766 тыо. дес; общее количество „излишков*" по пятя интереса** оибврокнхъ старожиловъ и туземнаго на­ вяргизокпмъ обдаотямъ определилось въ 21 мвлл. део., селения Сибврп и Степного края. Съ 1006 г. отвошеше отрезки же, которыя до 1906 г. выражались 200—300 тыо. въ ним* резко изменилось, н интересы П.были выдвинуты дес. въ годъ, въ 1906—1810 гг. выражались, погодно, сле­ иа первый план*. Поземельное устройство свбирокпхъ тающими цифрами: 709—1461—1В07—1ВБО—178В тыо. дев. еторожилпвъ пъ 1907 г. было передано въ адмивветра- Наиболее детальная критика приемов*, приведших* к* тнвномъ поряд!г6 въ ведение переоеленчеокаго упра­ 1 1 1