* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

621 Пвреселен1я н переселвнческШ вопросъ в ъ РоссЫ. 622 ственно въ северные уезды л въ лучппя по своимъ хозяйственнымъ услоВ1ямъ киргизская волости". И тутъ и здесь, однако, интересы колонизадтди сталкиваются съ интересами мчъстнаго населетя: въ Сибири — главнымъ обра­ зомъ крестьянъ-старожиловъ, въ стапномъ крае—киргизе; колонизащ'я воз­ можна лишь за счетъ'земель, въ той или другой м е р е используемыхъ этимъ населешемъ, следовательно, возможные размеры вселешя зависятъ отъ того, какъ правительство относится къ его правамъ и ннтересамъ. Еще недавно правительство строго руководствова­ лось по отношенш къ оибирскимъ старожнламъ началами изданныхъ для Си­ бири въ 1896 и следующихъ годахъ законовъ о поземельномъ устройстве, ко­ торые тщательно оберегали сложившее­ ся землепользоваше крестьяпъ, вводя последнее въ определенный границы, оно всемерно избегало насильственной ломки сложившихся хозяйственныхъ ,порядковъ. Такъ же ставился и вопросъ о правахъ и интерееахъ инородцевъ: пра­ вительство стремилось согласовать ин­ тересы русской колонизащи съ закон­ ными правами и насущными интереса­ ми туземцевъ, не отнимая у нихъ воз­ можности не только вестн хозяйство установнвшагося кочевого или полуко­ чевого типа, но и развивать последнее въ направленш къ оседло-земледельче­ скому быту. Мало того: права и интере­ сы какъ сибирскнхъ старожиловъ, такъ и въ особенности инородцевъ (бурятъ, киргизъ) нередко понимались слишкомъ широко, что местами и по времонамъ существенно тормозило П. Въ 1906 г., когда интересы П. были выдвинуты на гораздо более видное место, отношете правительства къ правамъ н ннтересамъ какъ сибирскихъ старожиловъ, такъ и въ особенности инородческаго населетя, резко изменилось. Кочевое хозяйство признается „нетерпимымъ", Темъ изъ инородцевъ, которые перешли къ осед­ лому быту или изъявляютъ готовность (какъ видно будетъ изъ дальн. изложепш, вынужденную!) перейти къ не­ му, признается доетаточнымъ отводить „оседлые" наделы въ одинаковомъ раз­ м е р * съ переселенцами, если же кочев­ ники „определенно заявляютъ о своемъ намерет'м продолжать скотоводческое хозяйство", то считается излипшимъ „требовать оставления нмъ пахотныхъ земель, пригодныхъ для зернового хо­ зяйства", напротивъ, признается необходкмымъ „всеми мерами содейство­ вать переходу ихъ отъ кочевниковъ къ русскому земледельцу". Мало того, по­ ощряется „добровольный" переходъ еще не осевпгахъ кочевниковъ изъ земледельческихъ районовъ въ скотоводче­ ские, чемъ навсегда пресекается для нихъ возможность перехода къ оседло­ му быту. Предпринимая оросительныя работы въ Туркестане, правительство определенно подчеркиваетъ, что „земли, орошенныя на средства казны" или, по договору съ нею, частными предприни­ мателями, „должны быть всецело пре­ доставлены для русскаго переселения". Полукочевому населенно этого края от­ резывается этимъ возможность даль­ нейшего перехода къ оседло-земледель­ ческому быту, одновременно же съ этимъ во все увеличивающихся размерахъ про­ изводится изъятое изъ ихъ пользования зомель, на которыхъ зиждилось ихъ ко­ чевое хозяйство. Еще более резкое вы­ ражеше изменившееся отношете прави­ тельства къ инородцамъ нашло себе въ последовавшемъ въ 1912 г., по инициати­ ве св. синода, распоряжении водворять переселенцевъ вперемежку съ киргиза­ ми и притомъ въ преобладающемъ чи­ сле, „дабы православные люди при ре­ ш е т и всехъ вопросовъ, касающихся ихъ хозяйственнаго быта и нуждъ, могли иметь преимущество передъ инородца­ ми" (цирк. 27 йюня 1912 г.). Этимъ изменившимся отношешемъ правительства къ правамъ и ннтересамъ сибирскихъ старожиловъ и инородцевъ объясняется изменившееся въ последш'е годы представление о размерахъ могущаго быть нспользованнымъ для нуждъ П. земельнаго фонда: до 1896 г.. когда къ этимъ правамъ и интересам ;, относились бережно, ёмкость т*хъ мест­ ностей, которыя представлялись наибо­ лее ценными для колонизацш, могла считаться бол*е или менее исчерпан­ ною, и имелось полное основаше утвер­ ждать, что „мощная, по тогдашннмъ представлешямъ, волна переселешя" уже недолго будетъ переливаться в ь Си­ бирь; что „отливъне заставить ожидать себя, и только слабый руччекь будетъ 1