* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

43 Министерская м а с т ь . 41 леко. Какъ уже указано выше, и въ парламентарных^ государствахъ со­ ставь правительства определяется не только парламентомъ, но и монархомъ. И въ области управлешя,—въ особен­ ности, военнаго и международна™, и въ области законодательства влияние главы государства является весьма значительными Ни одна мера, прави­ тельственная или законодательная, не можетъ быть осуществлена помимо или противъ его воли. Въ частности, ни одинъ законопроектъ не можетъ быть внесенъ кабинетомъ въпарламентъ безъ предварительная соглааякороны.Право роспуска палатъ, т. е. право апел­ ляции къ народу, является важнейшей прерогативой парламентарная монар­ ха. Сущность парламентаризма заклю­ чается не въ томъ, что парламенту под­ чиняется корона, а въ томъ, что предъ волей народа, выражаемой избирате­ лями, склоняется всякая власть, суще­ ствующая въ государстве. единоличной воли. Новейшие изследователи английская парламентаризма, напр., Сидней Лоу, справедливо ука­ зываюсь, что не можетъ быть п речи о чрезмерной зависимости отъ парла­ мента англ№скнхъ кабинетовъ. Напротивъ, опасность парламентаризма за­ ключается, по ихъ мнению, вътомъ, что парламентарное министерство посте­ пенно эмансипируется отъ влляшя пар­ ламента, приобретаешь преобладающее значение з а е я счетъ.Такъ, въ Англии, наприм връ, законодательная власть de facto сосредоточена почти всецело въ рукахъ кабинета. Кабинетомъ осуще­ ствляется законодательная инициатива отъ именн парламентская большин­ ства; законопроекты, исходящие нзъ среды парламентской оппозиции, оче­ видно, не могутъ разсчитывать на реальный уситвхъ. По общему пра­ вилу, законопроекты, вносимые каби­ нетомъ, никакимъ изменешямъ въ нижней палате не подвергаются. Пар­ ламентъ отказывается даже отъ права 5. Всесторонняя зависимость каби­ поправокъ, такъ какъ господствующее нета отъ парламента считается суще­ въ немъ большинство не имеетъ воз­ ственной особенностью парламентар­ можности относиться критически къ н а я строя. Отсюда—чрезвычайная не­ мерощнятиямъ, предлагаемымъ его во­ устойчивость парламеятарныхъ мини- ждями. Министерские кризисы почти стерствъ, какъ основной недостатокъ никогда не вызываются враждебнымъ парламентаризма. Во Францш, напри- правительству вотумомъ парламента. И мерь, съ 1871 по 1894 г. сменилось у это объясняется темь, что парламент­ власти 34 министерства. Для того, что­ ское большинство, вотируя противъ пра­ бы обезпечить планомерность и преем­ вительства, вотируетъ противъ себя: ственность управлешя, необходимо, по оно отказывается въ пользу оппозиции мненш многочисленныхъ критиковъ отъ власти. Теоретически, парламент­ парламентаризма, возвращение къ дуа­ ское большинство, угрожая кабинету листической форме правления, освобо­ недовергемъ, принуждаетъ его къ по­ жден ie правительства изъ „парламент­ корности; de facto, кабинетъ, угрожая с к а я плена". Ближайшее изучение большинству отставкой,подчиняетъ его политической действительности не своей воле. И точно такъ же въ Бельподтверждаетъ, однако, господствую- пи, со времени конституироваяия больщихъ представлений о безсилии и не­ шяхъ политическихъ партШ и вплоть устойчивости парламентарныхъ мини­ до 1894 г. не было ни одного кабинета, стерства Въ т е х ъ случаяхъ, когда который паль бы вследствие враждеб­ парламентаризмъ функцюнируетъ пра­ н а я вотума палаты. По словамъ Дювильно, министерство, однородное по пргэ, министерство Beraaert'a (1894) своему составу, находить въ господ­ было единственнымъ мннистерствомъ, ствующей въ парламенте партш илн въ ушедшимъвъ отставку, потерпевъ пора­ коалиции немногочисленныхъ н устой- жение въ парламенте. Даже во Франции, чивыхъ партий могущественную под­ съ 90-хъ гг. минувшая века, продол­ держку. Опираясь на парламентъ, оно жительность существования кабинетовъ чувствуетъ себя гораздо более неза- значительно повышается. По словамъ виснмымъ и сильны мъ, чемъ дуали­ 1еллинека, объясняется это гЬмъ, что стическое министерство, зависимое отъ французсшя партии становятся более измеичивыхъ и капрнзныхъ колебашй