* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
35 Министерская власть. 30 право закоцодательнаго veto, право созыва н роспуска палатъ, право за конодательной инициативы; съ другой, парламенту предоставляется право за просов*, право привлечения министровъ къ ответственности, право ежегоднаго нотнровашя бюджета. Въ конституцион ном* государстве не только корона шииетъ па парламенть, но и парла мент* на корону. Въ частности, на родное представительство определя ет*, вь значительной м е р е , политику правительственной власти,—ея напра вление н цели. Зависимость прави тельственной власти отъ законода тельной имеет* не только юридиче ский, ио п политический характеръ. Она существует* во в с е х * государствахъ, и только ея степень въ различных* государствахъ различна. Въ зависи мости отъ характера отношений между законодательной и правительственной властью различаются два типа консти туционная государства: парламентар ный н дуалистический. Основное разли4ie между парламентарной и дуалисти ческой формой правления можетъ быть формулировано следующимъ образомъ: въ дуалистических* государствахъ ми нистры остаются у власти до тЬхъ поръ, пока они угодны монарху; въ парламентарныхъ—до т е х ъ поръ, пока они угодны не только монарху, но л парламенту. Политическая ответствен ность министров* предъ парламентомъ является сущеетвеннымъ моментом* (essentiale) въ понятш парламентарно го строя: въ государстве парламентар ном* вотум* недоверия (неодобрения), обращенный къ министрам* парламен томъ, влечет* за собою коллективный ихъ выходъ въ отставку. называемых* запросов!) к интерпел ляций. Действующий конституции, пре доставляя мниистрамъ право быть вы слушанными палатой, когда они того пожелают*, в* то же время возлага ют* на них* обязанность давать объ яснения, когда того пожелают* палаты. Само собою разумеется, что въ госу дарствахъ дуалистических* право ин терпелляции не имеет* и не можетъ иметь того значешя, какоепрнсуще ему въ государствахъ парламентарных*, ибо даже неудовлетворительное, съ точки зрешя палаты, объяснеше ми нистра не влечет* за собою непосред ственно какихъ-лнбо нежелательных* для него последствий. Темъ не менее, необходимость отчитываться предъ па латой является до некоторой степени сдержкой правительственной власти; подотчетная власть всегда зависит* отъ той власти, которой она обязана отчетом*. Какъ уже указано выше, ин ститут* уголовной ответственности ми нистровъ предъ парламентомъ являет ся въ государствахъ дуалистическихъ гарантией не только закономерности, но и целесообразности правительственныхъ актовъ. Мивистерство,ответстве нное предъ парламентомъ, не можетъ игнорировать его руководящихъ ука заний. Само собою, однако, разумеется, что для контроля над* целесообраз ностью правительственных* актовъуголовная ответственность министровъ представляется средствомъ, во всехъ от ношениях* несоответствеинымъ; имен но потому въ парламентарных* госу дарствахъ она уступает* место ответ ственности политической. Въ государ ствахъ дуалистическихъ она существу ет* почти исключительно на бумаге,— Право контроля над* правитель н не только потому, что ея осуществлеством* и политическая руководства Hie встречает* препятствия въ несо км* принадлежит* народному пред вершенстве конститущонныхъ зако ставительству и въ дуалистических* нов*, но и потому, что судебной функ государствахъ; однако, здесь средства ции она ставить, въ большинстве слу такого контроля и руководства недо чаев*, несудебныя цели. Наиболее дейстаточны для того, чтобы разъ на ствительныыъ средствомъ воздействия всегда исключить возможность кон законодательной власти на политику фликтов* — юридически неразреши правительственной въ дуалистическихъ мых*—между законодательной и пра государствахъ несомненно является вительственной властью, между пар принадлежащее законодательной вла ламентом* и главой государства. Такъ, сти право пертдическаго —всего чаще что касается контроля, то онъ осуще ежегоднаго - вотирования бюджета. Бла ствляется парламентомъ въ форме так* годаря постоянно возрастающей спе-