* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

31 Нияистерская власть. 32 бергъ, Гессенъ); въ других* основа­ нием* къ уголовной ответственности признается всякое вообще нарушение законов* (Саксенъ-Веймаръ, СаксенъМейнннгенъ). Однако, и въ Герма­ нии н/Ькоторыя конституции признаютъ министровъ ответственными за деяшя, противоречащая благу страны (Бавария), или аа нецелесообразный деяшя (Саксошя), или, наконецъ, за деяшя, угрожакиинАя благосостоянию и безопасности государства ГБаденъ).— Различив политической и уголовной от­ ветственности министровъ—не столько въ содержании, сколько въ форме той и другой: политическая ответственииость проявляется въ увольнении министровь, уголовная—въ предании ихъ суду. Въ абсолютной монархии мини­ стры какъ политическую, такъ и уго­ ловную ответственность несутъ предъ мояархомъ. Исторический опытъ доказываетъ, однако, что уголовная ответ­ ственность министровъ предъ мояар­ хомъ реальнаго значения лишена: имея возможность во всякое время уволить неугоднаго министра, монархъ разве въ самыхъ исключительныхъ случаяхъ решится прибегнуть къ предашю его суду. Поэтому въ праве конститущоиныхъ монархий мы не встречаемся, по общему правилу, съ особой организа­ цией уголовной ответственности мини­ стровъ предъ ыонархомъ. Такую от­ ветственность министры песутъ предъ парламентом*: по общему правилу, право предания министровъ суду при­ надлежит* нижней палатЬ; право суда над* ними—верхней палате (Англия, Франция, Северо-Американские Соед. Штаты, Пруссия) ИЛИ особому вер­ ховному суду (Бельгия, Австрия). Въ некоторых* государствахъ, а именно въ государствахъ парламентарных*, министры, на ряду съ уголовной, не­ сутъ политическую ответственность предъ парламентомъ: вотум* недоверия ИЛИ порицания, исходящий отъ нижней палаты,влечет* за собою коллективный выход* министерства в * отставку. Въ т е х * государствах*, въ которыхъ мини­ стры политически ответственны предъ парламентомъ, уголовная ихъ ответ­ ственность предъ ним* теряет* свое реальное значеше. Подобно абсолют­ ному монарху, парламент* предпочи­ тает* увольнение министровъ въ от­ ставку преданию ихъ суду. Такимъ образомъ, парламентарный строй усг&вдвлива,етьформа.чьное роеноправге парламента и короны въ вопросе об* ответственности министровъ: ми­ нистры политически ответственны какъ предъ парламентомъ, такъ и предъ монархомъ; они ответственны предъ т е м ь iu другим* какъ за закономер­ ность, такъ и за целесообразность свонхъ действий. Совершенно особое положение въ вопросе об* ответствен­ ности министров* занимает* Россия, наименее конституционное из* всех* конституционных* государств*. Кайл, в* дореформенную эпоху, Основные Законы возлагают* на министров* от­ ветственность „за общий ход* госу­ дарственная управления", а также „за действия н распоряжения" каждаго изъ них* въ отдельности только пред* Государем* Императоромъ (Осн. Зак.. ст. 123). Только ему принадлежит, право какъ увольнения министровъ въ отставку, такъ и предания ихъ суду. Право запросовъ предоставлено Думе и Совету; но объектом* запроса могут* быть только незакономгьрныя д*йств1я министров* или подведомственных* им* лиц* и установлений (Осн. Зак., ст. 108). Если Советь или Дума боль­ шинством* двух* третей голосов* не признают* возможным* удовлетворить­ ся объяснениями министра или глав­ ноуправляющего отдельною частью по предъявленному имъ запросу, то дело предоставляется председателемъ Госу­ дарственная Совета на Высоч. благовоззрение (ст. 60 Учр. Госуд. Думы и ст. 59 Учр. Госуд. Совета). Привлече­ ний министровъ къ ответственности по заявлениям* Думы ИЛИ Совета остает­ ся исключительнымъ правом* монарха. При такихъ условиях*, несмотря на институт* министерской скрепы, санк­ ционированный нашими Основными За­ конами, вряд* ли возможно признать, что министерская власть въ Россш является самостоятельным* учрежде­ нием*, обезпечивающимъ закономер­ ность и целесообразность правитель­ ственных* актов*. Какъ въ дорефор­ менную эпоху, pjcciue министры оста­ ются несамостоятельными органами верховнаго управления, подчиненными