* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
27 Министерская власть. 28 она развивается подъ ихъ контролем*, управления, проходящие чрезъ эти со за каждый актъ все они ответствен веты, не могут* быть скрепляемы ми ны предъ законодательной властью нистрами, во принимающими въ нздоши ихъ никакого участия. Т е м * не (А. Л. Амксгъевъ). Основной институт* конститущон менее, н въ России министерская скрепа наго строя—институт* такъ называе является, по общему правилу, для ак мой министерской скрепы (ср. контра- товъ верховнаго управлешя безусловно сигнированк). По общему правилу, офи необходимой (ст. 24 Осы. Зак.). Подобно циальные акты монарха, каково бы ни тому, кок* законы нуждаются въ одоб было ихъ содержание, для своей юри рен! и их* Государственным* Сове дической действительности нуждают томъ и Государственной Думой, пра ся въ контрасигыатуре ихъ минист вительственные акты монарха нужда ром* Изъ атого общаго правила до ются въ министерской скрепе.—Ин пускаются исключения, весьма нем но- ститут* министерской скрепы umaeгочнеленныя и р*дк!я. Въ Германш, стек* былъ государственному праву например*, различаются военные при абсолютных* монархий; онъ лишен* казы (Armeebefehle), т. е. акты воен быль, однако, того юридическая зна н а я командования, и воевныя рас чения, какое присуще ему въ консти поряжения (Armeverordnungen), т. е. туционном* праве. М и нпстерская скрепа акты военная управления; первые не въ абсолютной монархии является фор нуждаются, вторые нуждаются въ ми мальностью канцелярская обихода: она нистерской скрепе. Согласно господ служить удостоверением* аутентично ствующему въ доктрине мигвнию, НС сти подписи монарха, ручательствомъ нуждаются въ министерской скрепе за достоверность содержания прави акты, коими монархи отрекаются отъ тельственная акта. престола, или президент* республики До тЬхъ поръ, пока власть государя отказывается отъ должности. Во Фран- имеет* надзаконныйхарактеръ.вопроса uiiii отказъ отъ президентской долж о закономерности его волеизъявлений ности облс1;ается въ форму простого не можетъ возникнуть; и если, согласно письма президента председателям* ст.215 Учр. мин.(нзд.1892 г.), министры обеих* палат*; письмо это не контра- являлись ответственными за акты, не си гнируется министром*. Отставка, по только подписанные, но и скрепленные правильному замечанию Эсмеяа, яв (контрасигнированные) ими, то эта от ляется личным* актом*, посредством* ветственность—ответственность предъ которая лицо, облеченное саном* пре монархом*—имела, разумеется, въвнду зидента, отрекается отъ него и сла- не закономерность самого акта, а доб гаетъ съ себя связанный съ нимъ росовестность советов*, повлекших* полномочия. Съ наибольшим* числом* за собою его иадаше. С* другой сто исключений нзъ общаго правила о не роны, при старом* порядке министер обходимости для актовъ верховнаго ская скрепа никогда не разематрнвауправления министерской скрепы мы лась, какъ юридически необходимый встречаемся въ действующем* праве элемент* правительственная акта: со Россш. Вопреки получившему Высо гласно ст. 214 Учр. мин. (нзд. 1892 г.), чайшее утверждение всеподданнейше не вменяются министрам* въ ответ му докладу ст.-секр. графа Витте отъ ственность меры, кои по особенным* 17 октября 1905 г., въ России объедине Высочайшимъ повелениям* безъ скрепы ние верховнаго управления далеко не (контрасигнирования) министра будут* вполне осуществлено конститущонной доставлены къ его исполнению.—Совер реформой. На ряду съ советомъ мини шенно иное значение присуще рассма стров* функционируют* мноячислен- триваемому институту въ конституцион ныя учреждения старого порядка, со ном* строе. Если въ области законо вершенно оторванный отъ министер дательства монархъ ограничен* необхо ской системы: опекунский советь, де димым* соучастием* народная предпартаменты и особыя присутствия Го ставительстаадо въ области управления сударственна™ Совета н др. Само со онъ такъ же ограничен* необходимым* бою разумеется, что акты верховнаго соучастием* своих* министров*. Воле-