* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
567 КрвстьянскШ Поземельный банкъ. 0 56В вомъ 1895 года въ 6°/ , въ 1899 году лев платежи понижены на V %,—зна чить, при самомъ длинномъ срокъ до 5V °/ . Дальнейшее понижете после довало по указу 14 октября 1906 г.— при самомъ длинномъ сроке до 4 / ° / . Первые годы, при министре Бунге и управляющемъ Картавцове, предпочте т е оказывалось беэземельнымъ и маловемельнымъ, особенно нуждающимся вы давались увеличенный ссуды; къ формамъ в л а д ь т я землею банкъ относился одинаково терпимо, не отдавая предпо•чтенЫ ни обществешшмъ, ни товарищескимъ или единоличнымъ покупкамъ; интересы заемщиковъ банкъ признавалъ солидарными со своими соб ственными и потому входилъ въ оценку экономическаго значешя покупокъ для покупщиковъ; доплаты къ ссуде требо вались въ умеренномъ размере; къ про даже недоимочный» земель банкъ при* бегалъ, лишь исчерпавъ все друпя по нудительный меры. Въ результате опе ращи банка быстро росли, при чемъ кре стьяне охотно шли на повышенный покупныя цены. Отсюда значительное на копление недоимокъ: въ 1885 г. внесено всего 79°/о оклада, въ следующее два года 73 и 79%. Это обстоятельство -заставило уже первоначальную администращюбанка осторожнее относиться къ разрешению ссудъ и остановить свое предпочтеше на некрупныхъ товариществахъ, какъ более исправныхъ плательщикахъ, а въ 1889 г., съ назначешемъ Вышнеградскаго министромъ финан совъ, обнаружился полный повороть во всей политике банка. Было решено, что банкъ не долженъ задаваться це лями поземельного устройства, а дол женъ взять на себя „более скромную задачу"—содействие „развита мелкой частной поземельной собственности к-ьянъ", чтобы этимъ путемъ придать деятельности банка „твердое и пра вильное направлете" и „устранить за труднены во взысканш платежей". Циркулярно было указано на слишкомъ высокЫ оценки покупаемыхъ... земель, внутреннЫ неустройства въ среде крупн ыхъ сельскихъ обществъ и многочленпыхъ товариществъ и недостатокъ энер гш въ деятельности местныхъ орга новъ банка по изысканно и содействие к-ьянамъ къ правильному пониманию 4 4 0 1 а 0 л взятыхъ ими на себя передъ банкомъ обязательствъ" (sic), какъ на главныя и подлежащая устранение причины накоплеш'я недоимокъ. Размеры операщй, какъ видно изъ приведеняыхъ цифръ, резко сократились. Доплаты, начавшая повышаться еще при прежней админи страции (съ 15—16% до 20—22%), въ 1889—1892 гг. колеблются уже между 28 и 33%, при чемъ отделешямъ пред писывается „во всехъ случаяхъ ста раться, чтобы крестьянами была про изведена по возможности значительная единовременная доплата*. Благодаря этому процентъ безземельныхъ и малоземельныхъ покупщиковъ заметно со кращается, а вместе съ темъ резко понижается число покупокъ въ со ставе сельскихъ обществъ (съ 30 и более до 12—17%). Продажа за не доимки разематривается какъ средство „произвести впечатлеше* и оконча тельно разееять убеждеше крестьянъ, что „купленная земля есть царская милость и не отберется отъ нпхъ". Число назначавшихся въ продажу у частковъ, до 1889 г. ни разу не превышавшее 167, въ 1890 г. достигаетъ 570, въ 1891 (голодномъ!) г.—634; число действи тельно продававшихся въ1889—1891гг. достигаетъ 305; изъ нихъ всего 11 имешй удалось действительно продать, а 294 осталось за банкомъ. Хроническая недоимочность, къ кото рой правительство относилось далеко менее терпимо, нежели къ недоимочности заемщиковъ дворянскаго банка, заставила министерство финансовъ за няться пересмотромъ положетя о банке. Органическими его недостатками, кроме чрезмерной высоты платежей, были признаны неподвижность и недостаточ ность денежныхъ предельныхъ нормъ банковскихъ ссудъ и недостаточно са мостоятельная роль банка, лишеннаго права выступать непосредственно покупщикомъ имешй. Устранеше этого последняго ограничены вызывалось и интересами земельнаго дворянства, ко торое, въ виду наступившаго съ на чала 90-хъ гг. сельско-хозяйственнаго кризиса и чрезмерной задолженности, искало способовъ для облегченЫ лпквндацш своихъ земель. Поэтому ми нистерство финансовъ стремилось сде лать банкъ „полнымъхозяиномъ" какъ