* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

249 Зевск1я учреждены. 2й0 М. П. Драгомаиова „больное Слово" въ свой органъ,—но съ замнрашемъ, подъ ударами правительственныхъ меропрЫтЫ и въ силу внутренней реакции, вообще, земскаго движешя, „3. союзъ" скоро пришелъвъ упадокъ и въ 1883 г. пересталъ существовать. Съ вступлешемъ на пость министра внутрен­ нихъ делъ гр. Д. А. Толстого зем­ ствамъ приходилось думать уже не о расширены своей компетенцш и за­ воеваны политическихъ правъ, а объ отстаивании самого своего существо­ вания. Восьмидесятые годы, въ связи съ общей политической конъюнктурой, были наиболее глухимъ, въ политнческомъ смысле, першдомъ въ з. истоpin. Передовымъ элементамъ приходи­ лось выдерживать упорную борьбу съ представителями внутренней земской реакши, настаивавшими на сокращен!и сметь. Весьма сильно сказались также въ это время въ земстве специальный дворянско-землевладельчесюя тенден­ ции. Но въ то жевремявъ земстве начала приобретать значеше идейно - рабочая сила—служащая интеллигенция, обра­ тившаяся къ з. деятельности после крушения надеждъ на победу революции. Реформа 1890 г., какъ указываете Б. Веселовскни, далеко не оправдала ожидашй ея творцовъ и не вызвала сокращены з. деятельности; въ данномъ случае сказалось какъ влияше изменены общей экономической и по­ литической конъюнктуры въ 90-хъ гг., такъ и демократизация самого состава гласныхъ - дворянъ, среди которыхъ являются представители либеральныхъ профессЫ, имевшие мало общаго се землевладельческими тенденциями. И среди сам ихъ землевладельцевъ, подъ влиявлемъ пеблагопрЫтныхъ хозяйственныхъ условЫ, складывалось, по отношению къ правящей бюрократы, оппозиционное настроение. Въ периодъ же 90-хъ гг. усиливается значеше гу­ бернскихъ земствъ—при томъ расшире­ ны деятельности, на которое толкали 3. учреждены требованы народной жизни. Данный першдъ характеризует­ ся многочисленными земскими хода­ тайствами, которыя приобрели органи­ зованный характеръи, вследств1еэтого, имели немаловажное агитационное зна­ чеше. По подсчету Б . Веселовскаго, за это время (до 1904 г.) земствами воз­ буждено около 12.000 ходатайствъ, изъ коихъ удовлетворено не более 3Va тыс., при чемъ наиболее существенный от­ клонены. Некоторый изъ ходатайствъ имели широкое общественное значе­ ние, какъ, напр., ходатайство объ от­ мене твлеснаго наказания для кре­ стьянъ. Следуетъ указать при этомъ, что Положеше 1890 г. лишило уездныя земства права ходатайствовать непо­ средственно, помимо губернскихъ со­ бранЫ; такимъ образомъ, ихъ ходатай­ ства, проходя черезъ губернский зем­ ства, въ общемъ более прогрессивный, принимали нередко более широшй и обоснованный характеръ. Вокругъ хо­ датайствъ происходило объединение прогрессивныхъ земскихъ деятелей и усиливалось значешеэтихыюследнихъ въ земской среде. Приобретали также немаловажное значеше различные вспо­ могательные органы, учреждавшиеся при земскихъ управахъ, — экономиче­ ские и санитарные советы, школьныя комиссии и т. д, Затьмъ все чаще ста­ ли практиковаться съезды председа­ телей увздныхъ управъ данной губер­ нии, а впослвдствш (съ 1898 г.) и съезды председателей губернскихъ управъ разныхъ губершй. Въ 1894 г. некоторый земства выступили съ адресами, содержавшими скромные конституционные намеки, но этому движению, получившему назваше „безсмысленныхъ мечтаний", былъ дань резшй отноръ. Въ противовесъ этимъ стремлениямъ усиливаются нападки реакционной печати на земство, въ самой з. среде возникаешь походъ реакпдонныхъ елементовъ противъ гу­ бернскихъ земствъ, доходящЫ иногда до требования ихъ отмены, а затьмъ со стороны правительства репрессив­ ная политика въ отношешй земства принимаешь все более суровый харак­ теръ. Мы внднмъ въ этотъ першдъ такия меры, какъ законы о фиксации з. сметь и о продовольственномъ д е ­ ле, стеснение з. книгоиздательства циркуляроме 20 iK>HH 1901 г., ограни­ чительный правила 8 июля 1901 г. о врачебныхъ сьвздахъ, циркуляръ 23 августа того же года о запрещены междуземскихъ сношений на предметъ одновременныхъ ходатайствъ, приоста-