* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
241 Эеиск1я учреждены. 242 жать; въ случав отказа въ утвержде ны постановленья эти также считаются несостоявшимися. Земство лишено, та кимъ образомъ, существеннаго права аппелировать къ высшей инстанции для разрешения своего конфликта съ административной властью. Право об жалования сенату принадлежитъ зем скому собранию лишь относительно тъхъ его постановлении", которыя были опротестованы губернаторомъ, какъ несогласный съ закономъ или нару шаю шдя кругъ ведомства и т. д., и опро тестованными остались и по разсмотреши ихъ губернскимъ по земскимъ деламъ присутств1емъ. Что касается постановлений, признанныхъ губерна торомъ несоответствующими общимъ государственнымъ пользамъ и нуждамъ или явно нарушающими инте ресы местнаго населения, то, если дан ное постановление принадлежитъ уезд ному земскому собранш, оно вносится на разсмотрЪше губернскаго. Въ слу чае одобрения этого постановлены гу бернскимъ собрашемъ и вторичнаго неодобрения губернаторомъ, оно пред ставляется министру внутреннихъ делъ, а тотъ или разрешаеть его исполне ние или же входить съ представленнемъ объ отмене или изменены его въ соввтъ министровь. Отмена или изме нение постановлены 3. со0ранi ft въ твхъ случаяхъ, когда отъ того должно последовать возвышение земскаго обло жения противъ определенная 3. собраниемъ размера, разрешается въ порядке законодательно мъ. Положешемъ 1890 г. было учрежде но, въ помощь губернатору, для обсуждешя въ подлежащихъ случаяхъ правильности и законности постано влений и распоряжений 3. у. и для решения другихъ делъ, въ Поло жены указанныхъ, губернское по зем скимъ (и городски мъ) дгъламъ при- сутстеге, состоящее, подъ председательствомъ губернатора, изъ губерн скаго предводителя дворянства, вицегубернатора, управляющая казенной палатой, прокурора окружнаго суда, председателя губернской земской упра вы, непременная члена присутствЫ, городского головы губернскаго города и одного члена отъ губернскаго з. собранЫ, избираемая симъ послед- нимъ изъ членовъ губернской управы или гласныхъ собранЫ и утверждае м а я въ должности министромъ вну треннихъ делъ. Делопроизводство при сутствЫ возлагается на непременная члена и на особаго секретаря, назна ч а е м а я губернаторомъ. Въ губернскомъ присутствЫ дела решаются по большинству голосовъ, но, если губернаторъ не согласится съ р*шешемъ большинства, то онъ прюстанавливаетъ исполнеше решения и представляетъ дело министру внутреннихъ делъ, ко торый или предлагаетъ губернатору о приведены решешя въ исполнеше или входить въ сеяатъ съ представлешемъ объ отмене е я . Приведенный свед/внЫ о круге двйствЫ и пределахъ власти характеризуютъ состоите 3. у. какъ по По ложенно 1890 г., такъ и по темъ новелламъ, которыя вышли после него. Некоторый изъ нихъ имеютъ весьма существенное значеше, внося новыя ограничения з. деятельности и усили вая контроль администрации. Такъ, зако номъ 7 февраля1895г.подчинены утвер ждению администрацЫ выборные отъ земства члены въ училищные советы. Закономъ 12 июня 1900 г. заведываше продовольственнымъ деломъ отнято отъ земства и передано въ крестьян ская учреждены; на земстве остались лишь такЫ вспомогательный действЫ, какъ продажа хлеба по заготовитель ной ц е н е и обезпечеше прокормомъ лошадей, и скота. Уездпые земскш продовольственные капиталы оставле ны въ веденш и распоряжении 3. у. на существующих* основанЫхъ. Осо бенно важное значеше имелъ законъ того же 12 шпя 1900 г., устано вивший предельность земскаго обло жены. По этому закону, мотивиро ванному „непомЪрнымъ ростомъ зем скихъ сметь", несоответственно платежнымъ силамъ населения, земства ие могутъ по своему усмотрению повы шать сборы съ недвижимых* иму ще ствъ более, чемъ на 3°/о въ я д ъ , кроме случаевъ, когда увеличение числа или размеровъ облагаемыхъ имуществъ поэволяетъ и увелнчеше сборовъ выше указанной нормы. Уве лнчеше сборовъ выше 3% возможно также, если губернаторъ признает*