* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
239 ЗетскЫ у ч р е ж д е н ^ 240 животными; 12) удовлетвореше возложенныхъ въ установленномъ поряд ке на земство потребностей воинскаго и гражданокаго управлешй; 13) дела, предоставленныя ведению 3. у. на осно вании особыхъ законоположетй и уставовъ. Кругъ дгъйствгй 3. у. ограничивается пределами губернии или уезда, подведомственныхъ каждому изъ этихъ учреждений, но 3. у., хотя бы разныхъ губершй, предоставлено заключать ме жду собою, по взаимному соглашению, договоры товарищества для приобре тения и продажи орудий, машинъ, семяяъ и др. предметовъ, необходимыхъ въ сельскомъ быту. Предгьлы власти 3. у. по Положе нию 1890 г. подверглись весьма зна чительному изменешю, и ие въ поль зу ихъ расширены. И по Положешю 1864 г. земства не пользовались той самостоятельностью, которая должна принадлежать органамъ самоупра вления, но были поставлены подъ контроль администрации. Все поста новления земскихъ собрании должны были сообщаться безъ замедлены гу бернатору. Правительственной власти, въ лице губорнаторовъ и министра внутреннихъ делъ, принадлежало пра во надзора за дЪйствЫми з. собрания се точки зрешя ихъ законности, но она могла также остановить всякое постановив т е , противное „общимъ государственнымъ пользамь". Неко торый постановления з. собраний, какъ, напри меръ, сметныя назначены, не имели силы безъ утверждения началь ника губершй. Земству, въ случае его несогласия съ возражениями администрацш, было предоставлено право вторичнаго постановления по тому же предмету, которое почиталось „окончательным^, но министру и губернатору было въ то же время предоставлено право вторичнаго npiостановленпя этихъ „окончательныхъ" постановлены, и тогда дело перено силось на разрешен ie сената. Положе ше 1890 г. еще более развило эти на чала контроля и опеки надъ земствомъ. Губернатору предоставлено право оста навливать не только т е постановлены земскихъ собранЫ, которыя 1) несо гласны съ закономъ или 2) нарушаютъ кругъ ведомства, пределы власти либо порядокъ дЪйствЫ 3. у. или 3) не соответствуютъ общимъ государственнымъ пользамъ и нуждамъ, но и 4) т е , которыя, по его мнению, явно нару шаютъ интересы местнаго населешя. Подъ последнее можно подвести все то, что нежелательно администрации. Число предметовъ, постановлены по которымъ подлежать утверждению пра вительственной власти, увеличено; до воспоследованЫ такого утверждены постановления эти не приводятся въ исполнение. Таковы постановления, тре бующий утверждения губернатора, по вопросамъ дорожной части, постано вления о местныхъ выставкахъ, ярмаркахъ, торгахъ и базарахъ, о таксахъ за порубки, за извозный промыселъ и пр. Утверждешю министра внутрен нихъ делъ подлежать постановления относительно имуществъ и заведений общественная призрешя, о повинностяхъ денежныхъ и натуральныхъ, о займахъ, о ликвидации пенсюнныхъ и эмеритальныхъ кассъ, ходатайства о вознаграждены изъ земскихъ суммъ владельцевъ за павшЫ скотъ и о выда ч е заимообразныхъ пособЫ на борьбу съ заразными и повальными болез нями. Про чш постановления, не под лежащая утвсрждешю, приводятся въ исполнеше, если въ 2-хнедЪльный срокъ не будуть опротестованы губер наторомъ. Возможность отстаивания своихъ постановлены передъ высшей инсташидей не только, вообще, затруд нена для земства, но въ некоторыхъ случаяхъ и уничтожена. Такъ, если губернаторъ не признаешь возможнымъ утвердить какое-либо изъ постано влены, подлежащихь его утверждению, то онъ предлагаетъ его на рассмо трение губернскаго по земскимъ д е ламъ присутствЫ; если присутств!е не согласится съ нимъ, то дело предста вляется далее на разрешение мини стра внутреннихъ делъ; въ случае же согласия большинства членовъ при сутствЫ съ мнешемъ губернатора объ отказе въ утверждены, постаиовлеше земскаго собранЫ считается несостояв шимся. Решешя министра по поста нов лен in мъ з. собранЫ, подложащимъ его утверждение, являются оконча тельными и обжалованию ие подле-