* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
307 Губерн1я. сделана попытка привлечь местное дворянское общество (а г д е не было дворянъ, то и обывателей) къ содей ствию правительству. Но никакое об щество не могла объединить „обязан ность ежегодно съезжаться, чтобы подъ командой полковника учитывать стараго комиссара и выбирать новаго для доставки денежнаго и вещевого довольствия вооруженной массе, вторг нувшейся въ местную жизнь" (Клю чевский). Такою же неудачною оказа лась и попытка создать новое судеб ное устройство на основе некотораго отделешя суда отъ администрации. Во г л а в е всехъ судебныхъ учреждений былъ поставленъ Сенат*, какъ высшая надзирающая и апелляционная инстан ция. З а нимъ шла Юстицъ-коллегия, имевшая характеръ 1) министерства юстищн, 2) второго после Сената су дебного трибунала. Указомъ 8 янв. 1719 г. были созданы 9 гофгерихтовъ, надворныхъ судовъ; къ нимъ присоедииНИЛИСЬ еще енисейский и рижский; все го 11 судовъ съ 11 округами, которые въ 5 случаяхъ совпали съ Г.; въ Пе тербургской, Сибирской и Рижской Г. было по 2 надворныхъ суда, зато въ Астраханской и Архангельской не было ни одного. Эти суды являлись: 1) су дами первой инстанции по всемъ д е лам* для своего города, а также—по дъламъ о преступлене'яхъ по должно сти и по разеледовашю фискальских* доносовь; 2) апелляционной инстан цией для д е л ъ „крнмицальииыхъ" и гражданскихъ, восходивших*, въ порядке жалобы, ревизионном* ИЛИ по инициа т и в е самой низшей инстанщи, изъ разнаго рода низших* судовъ. Последние (до 1722 г.), составлявшие первую ин станцию, были: 1) провинциальные суды (коллегиальные, подъ председательствомъ оберъ - ландрихтеровъ, въ со ставе 2—4 ассессоровъ) и единолич ные судьи (городовые или1 земекге, су ществовавшее въ незначительных* го родахъ съ ихъ уездами). Въ 1722 г. провинциальные суды и городовые судьи были заменены воеводами, су дившими съ участиемъ одного или двухъ ассвссоровг, при чемъ въ более отдаленныхъ городахъ воевода же могъ учредить судебного комиссара, вполне ему подчиненнаго и съ очень ограни- своимъ фохтомъ в выборными кресть янами для суда и предварительнаго дознания; причиною этого было выста влено, что „въ у е з д е изъ крестьянъ умныхъ люден нътъ". Надзоръ за адми нистрацией осуществлялся фискалами, по, кроме того, Петръ неоднократно посылалъ въ провинщи особо доверен ных* гвардейцевъ—офицеровъ и даже нижних* чиновъ—съ чрезвычайными полномочиями въ ц е л я х * ревизий, разследований и понуждени'я ускорить ходъ дела. Мысль о сенаторских* и гене ральских* ревизиях* осталась въ за родыше, на бумаге. Кроме перечисленныхъ лицъ, изввстнаго рода надзоръ за администрацией оказался въ рукахъ полковниковъ расквартированныхъ въ провинщи полковъ. Надзор* этотъ стоял* въ связи съ новою реформой. Вновь введенная подушная подать назначена была съ исключительною целью—для содержания армш. Ревизския души, на значенный на содержаше полка, среди которыхъ полкъ и размещался, обра зовали полковой дистриктг. Благодаря различной стоимости содержания раз ных* полковъ, полковые округа оказа лись весьма разнообразного размера, не совпадая ни съ провинциальным*, ни съ земскимъ дистрнктнымъ, ни съ уездным* делением*. Для решения всехъ вопросов*, связанных* съ содер жанием* армии местным* населени ем*, для сбора подушной подати и производства рекрутскаго набора дво рянству данной провинщи предписано было (1718) избрать особаго земскаго комиссара, котораго. отнюдь не должно смешивать съ назначенным* „камеръколлежскимъ" комиссаромъ. Эти вы боры комиссара и самая деятельность его стояли подъ надзоромъ полкового начальства, но комиссаръ отчитывался и передъ собраниемъ избирателей, ко торое могло судить его, превращаясь въ судебный трибуналъ. Въ противо положность назначенному, выборной комиссаръ не подчинялся воеводе и и;америру, зависелъ отъ военнаго на чальства и Камеръ-коллепи и и м е л * судебныя полномочия: в м е с т е съ полковникомъ разсматривалъ д в л а о столкновешяхъ местныхъ жителей съ воен ными. З д е с ь , какъ и при создании ландратскихъ советовъ, как* будто