* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
215 Государственная тайна—Государственное банкротство. 210 бояре). Договоръ имеетъ частно-право вой характеръ, и Г. с. является юри дически-свободной службой по согла шение между частными лицами. Съ усилешемъ абсолютизма и съ аакръпощешемъ общества, устраненнаго отъ власти и разбитаго на сословия, Г. с. принимаетъ все более я болъе прину дительный характеръ госуд. обязанно сти (см. дворянство), отправление коей предшествуетъ актъ казиочвягя на должность; в м е с т е съ тъмъ вытравля ется частно-владельческий характеръ службы лицу государя и заменяется публично-правовой формулой службы благу государства, въ согласш съ твмъ началомъ развитаго абсолютизма, по которому и самъ государь есть, пре жде всего, защитникъ и хранитель не личной своей выгоды, а общественна го блага или даже только „первый слуга государства * (Фридрихъ Вели кий). Конституционный строй еще бо лъе развиваетъ и укръпляетъ публич но-правовые элементы Г. с , ставя предъ чиновникомъ на место неогра ниченной воли главы государства (или приказа начальства) и неопределеннаго принципа общаго блага—законъ, повиновение которому является пер вой и главнейшей обязанностью чи новника. Служба «дълу, а не лицамъ", лишь на словахъ провозглашаемая какъ общий прииципъ въ эпоху про свещенного абсолютизма, юридически обосновывается и пускаетъ корни въ жизнь лишь въ правовомъ государ стве. Здесь же находить новую силу и развитЛе начала необязательности не законны хъ распоряжений начальства и уголовно-граждан екая ответствен ность чиновника, исполнившаго неза конный прикаэъ,—принципы, особенно развитые и последовательно проведен ные въ английскомъ праве; въ континентальныхъ государствахъ судебная ответственность чиновниковъ дополня ется ответственностью ихъ передъ органами административной юстицги (см.). Действующее законодательство о Г. с. и статистику ея см. въ приложенш. 1 торыми нарушаются или уничтожаются права государствевиыхъ креднторовъ, вытекаюиндя изъ договоровъ о публнчномь займе; во-2-хъ, такия с о с т о я т я гос. хозяйства, когда оно лишается фактической возможности выполнить принятия на себя обязательства по публичны мъ эаймамъ. Въ эпоху пуб личного хозяйства между поняпемъ Г. б. и частнаго б. существуеть лишь неполная аналогия. Полное тождество этихъ понятий наблюдалось въ эпоху личного королевского кредита, когда король заключалъ займы отъ своего имени и действовалъ при этомъ на основе частного права. Въ ту эпоху Г. б. было самымъ обьиденнымъ явлешемъ. Наследникъ престола отказы вался отъ долговъ умершего короля; отказывались отъ долговъ при пере мене династии, формы правлешя; от казывались отъ долговъ ва основании средневековаго учения о росте. Чаще же всего въ старую эпоху Г. б. было случаемъ выйти иаъ затруднительного финансового положения. Кредиторы редко надеялись на исправность пла тежей со стороны короля, н поэтому королевский кредитъ носилъ ростовщи ческий характеръ. Прн Г. б. вьшгрывалъ тоть, кто былъ независимее и влиятельнее: ИЛИ король, объявивший б., или пострадавшие банкиры. Г. б. старой эпохи было одной изъ причинъ, ускорявшихъ превращение королевскаго кредита въ государствен ный, такъ какъ кредиторы, опасаясь частыхъ Г. б., требовали при заклю чении новыхъ займовъ обезпеченш своихъ правъ госуд. землями, налога ми и согласиемъ представителей земли. Въ эпоху публичного кредита Г. б. было особенно частымъ въ переход ное время между двумя фазами въ развитии г. хозяйства: доменйальной и податной. Это было временемъ коро левскаго абсолютизма. Финансовый системы были неустроены, гос. расходы росли чрезвычайно быстро. Историю г. долга Франции этой эпохи называютъ „историей Г. б.". Писатели той эпохи были склонны оправдывать Г. б., на зывая его „выигрышемъ нации". Врядъ ли можно указать такое государство, которое въ той или другой форме не практиковало бы Г. б. Государственная тайна, см. госу дарственная измпна, X V I , 212. Государственное банкротство. ПонятЛемъ Г. б. обнимаются, во-1-хъ, талая дейетв.я государственной власти, ко