* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

189 Гоеудадотванная Луна. 190 который впредь долженъ былъ соста­ вляться наполовину иаъ членовъ по назначению отъ короны, наполовину изъ выборныхъ отъ помЪсгныхъ дворянъ, крупныхъ аемлевладельцевукрупныхъ промышленннковъ, высшаго духовен­ ства, университетовъ и академии наукъ. Права Г. Совета вполне приравнива­ лись къ праваыъ Думы, и манифестъ 20 февраля, оставляя дъло утвержде­ ния ааконовъ всецело въ рукахъ мо­ нарха, в м е с т е съ т е м ъ постаповлялъ „общимъ правиломъ, что, со временя созыва Г. Совъта и Г. Думы, ааконъ не можетъ воспрйять силы безъ одобре­ ния Совета и Думы". Однако, нзъ это­ го правила допускались и исключения. Бели бы во время прекращешя заяятШ Г. Думы чреавьгчалвыя обстоя­ тельства вызвали необходимость въ законодательной м е р е , такая мера могла быть принята монархомъ по представление совъта министровъ, съ гвмъ лишь, чтобы она ве вносила из­ менений ни въ основные законы, ни въ учреждения Г. Совета и Г. Думы, ни въ порядокъ выбора последнихъ. Действие такой меры должно было прекратиться, если бы въ течение двухъ месяцевъ после возобновления занятий Думы въ нее не былъ внесенъ соответ­ ствующей этой м е р е законопроекту или Г. Дума либо Г. С о в е т ь не при­ няли такого законопроекта. Въ то же время созывъ Думы, ея досрочное распущеше, продолжительность ежегодныхъ аанятш и сроки ихъ пере­ рыва определялись указами монарха, и, стало быть, правительство сохра­ няло возможность въ любую минуту избавиться отъ Думы и создать услоsifl для внЪдумскаго законодательства. Не менее важное значение имелъ и другой закону изданный 8 марта и касавшийся правъ Думы въ области бюджета. Согласно этому закону, въ названной области вовсе не должны были подлежать обсуждению Думы кредиты на расходы по министерству двора въ суммахъ, не превышающихъ техъ, кахия назначены на зги расходы росписью иа 1906 г о д у и такйя изме­ нения этихъ кредвтовъ, которыя „обу­ словливаются постановлениями учре­ ждения объ императорской фамилш, соответственно пронешедшимъ въ ней переменамъ". Точно также ве подле­ жали обсуждение Думы п кредиты па расходы собственной Его Величества канцелярии и канцелярии по принятию прошений и на непредусмотренные с м е ­ тами расходы на экстренный надобно­ сти, разъ эти кредиты назначаются въ суммахъ, не превышающихъ соответственныхъ суммъ росписи 1906 г. Остальныя статьи росписи Дума могла обсуждать, но мало что могла въ нихъ изменять. Назначения на платежи по государственвымъ долгамъ и другимъ принятымъ на себя государствомъ обязательствамъ не подлежали сокра­ щение. „При обсуждении проекта госу­ дарственной росписи—говорилъ далее ааконъ—не могутъ быть исключаемы или изменяемы такие доходы и расхо­ ды, которые внесены въ проектъ рос­ писи на основании дёйствующихъ законовъ, положений, штатовъ, росписашй, а также высочайшихъ повелений, въ порядке верховного управлешя последовавпшхъ". Въ случае неутвер­ ждения росписи къ началу сметного п е р т д а должна была оставаться въ силе роспись предыдущаго года, лишь съ изменениями, вносимыми въ нее исполпешемъ вновь принятыхъ эаконовъ, н с о в е т у министровъ предоста­ влялось открывать отдельпымъ ведомствамъ временные кредиты, только съ твмъ услов1емъ, чтобы они въ своей совокупности не превышали въ месяцу одной двенадцатой части общаго итога расходовъ по росписи. Непредусмо­ тренные росписью экстренные расхо­ ды на неотложный надобности должны были по общему правилу производиться лишь съ утверждешя Думы. Но и это правило было снабжено исключешемъ. Если получить утверждение Думы по краткости времени представлялось невозможнымъ, то необходимый кредитъ могъ быть открыть и постановлешемъ совета министровъ, съ твмъ, чтобы впоследствш—не позже двухъ м е с я цевъ после начала новой сессии Ду­ мы — о такомъ постановлении было внесено въ Думу особое представление, при чемъ о кредитахъ, требующихъ тайны, представления должны были вноситься въ Думу „по миновании не­ обходимости въ сохранен!и тайны". Всеми этими постановлениями, эабро-