* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

25 Городъ. 26 нихъ—ато муниципальный референдуму приближающей Г. с. къ форме непосредственнаго народного управлешя. Классической страной муниципального референдума является Швейцар1я; но въ частичномъ виде мы находимъ его уже и въ трехъ монархическихъ стра­ нахъ: Англш, Богемии и Италш. Въ Англии муниципальные советы могутъ промовировать билли (о расширенш ихъ компетенции) и расходовать необходимыя на это средства только подъ г в м ъ условйемъ, чтобы постановление совета по этому предмету было утвер­ ждено голосовашемъ самихъ город­ скихъ налогоплательщлковъ. Въ Боге­ мш повышать старые налоги или вво­ дить новые въ цъляхъ получения средстве, необходимыхъ для устройства городскихъ предпршт1й, коммунальный с о в е т ь можетъ только въ томъ слу­ чае, если за такое повышено или в в е д е т е новаго налога выскажется не менее двухъ третей избирателей. Въ Италш, по закону 1903 года, референдумъ обязателенъ во всехъ случаяхъ, когда с о в е т ь решав тъ произвести му­ ниципализацию какого-либо предпр!яТ1Я. Избиратели простымъ „да" или „ н е т ь " должны высказаться за или противъ предположенной муниципали­ зации; въ томъ случае, если послед­ няя референдумомъ отвергнута, пред­ ложение о ней не можетъ быть возоб­ новлено ранее истечения трехлетня го срока, но срокъ этотъ сокращается до одного года, если того потребуетъ не ыенее трети избирателей. Въ Италш же имеетъ частичное применение и пнетятутъ „ндроднаго иска* (azione popolare). Это инстнтутъ, съ которымъ мы встречались уже въ Англии, г д е , какъ было сказано, каждый налогоплательщикъ имеетъ право возбудить въ суде дело о незаконности постановле­ ний городского совета, вызывающ,ихъ денежный расходъ. Въ Италш „народ­ ный искъ" направленъ не противъ не­ законности действий иди постановлен^ муниципального совета, а противъ не­ радивости органовъ коммунального ттгравлетя въ отношении охраны интересовъ общины или сознательнаго по­ пустительства ихъ нарушению. Въ сиj y двйствующаго коммунального зако­ на, каждый городской плателыцикъ имеете право за свой страхъ и рискъ предъявлять иски и возбуждать дела въ охрану правъ и въ защиту иятересовъ коммуны, а судъ, въ который по­ ступили жалоба или исковое прошение, долженъ сделать постановлеше, обя­ зывающее муннципалитетъ вступить въ дело. Изъ общихъ всему Западу чертъ коммунального устройства следуетъ отметить еще следую шля. Даже зако­ нодателю, наиболее проникнутому иде­ ями равнения н шаблона, фактически нетъ возможности совершенно игнори­ ровать основной определяющий факторъ городской жизни — численность населешя. Более или менее съ нею считаются в с е законодательства: одни, какъ австрШское, саксонское, прусское, настолько, что яаходятъ даже необходимымъ два особыхъ муниципальныхъ строя для крупныхъ и мелкихъ горо­ довъ,—друпя, каковыхъ большинство, ограничиваются тъмъ, что ставя тъ въ зависимость отъ численности населе­ шя более или менее существенный частности организации городского упра­ вления. Въ результате повсеместно получается упрощенная организация, а частью и суженная компетенция мел­ кихъ городовъ сравнительно съ более крупными. Въ значительной м е р е темъ же моментомъ—численностью населе­ шя—определяется и то обстоятель­ ство, что почти в с е столицы (Парижъ, Лондонъ, Берлинъ, Вена, Брюссель, Стокгольмъ, Копенгагенъ) имеютъ осо­ бое муниципальное устройство, суще­ ственно отличающееся отъ обычнаго въ каждомъ соотвётствующемь госу­ дарстве. Впрочемъ, кроме того, что столицы обыкновенно являются наибо­ лее крупными въ стране центрами скопления людскихъ маесъ, тутъ и м е ­ етъ значение также ихъ исключитель­ ная важность, какъ политическнхъ центровъ, въ которыхъ сосредоточены в с е высшия государственный устано­ вления. Общими чертами ихъ муници­ пальной организации являются: во- 1-хъ, подчинений столичного самоуправления усиленному контролю и надзору цен­ тральной правительственной власти, при чемъ последняя, между прочимъ, сосредоточиваетъ исключительно въ своихъ рукахъ столичную поляшю бе-