* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
346
ЭЛЕКТРОННЫЕ ДЕНЬГИ И МОБИЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ. Энциклопедия
кредитная организация, которая, в свою очередь, может быть банковской или небанковской. Это достаточно ограниченная трактовка по сравнению, с большинством других стран, например США, где даже в рамках «класси ческой» деятельности предусмотрены такие структуры, как небанковский финансовый оператор. Как рассмотрено ниже, в ряде стран существуют специальные типы лицензий для эмитентов электронных денег. Представ ляется, что многообразие форм лицензирования более адекватно отражает многообразие платежных механизмов, чем неальтернативная модель. От метим также, что в упомянутых странах присутствует спектр нелицензиру емой (или практически нелицензируемой) вследствие уведомительного ха рактера финансовой деятельности для операторов, ограниченных оборотом, сегментом платежей, географическим регионом, видом деятельности и т.д. Де факто в России в области мобильных платежей активно использу ется агентская модель, не требующая лицензирования и смешанная агент ско банковская модель1, лицензируемая в части банковских услуг. В на стоящее время ведутся активные обсуждения возможности введения «облегченных» лицензий для платежных операторов. Совместимость регулирования. Необходимо отметить, что мобильные платежи развиваются как часть платежной отрасли, в рамках которой ра ботают «классические» банковские платежи, платежные терминалы, интер нет платежи, бесконтактные карты и так далее. К этой деятельности тесно примыкают электронные платежные ваучеры, международные переводы и другие виды деятельности, связанные с оплатой товаров и услуг и переда чей финансовых инструментов между физическими лицами. Очевидно, что большинство регуляторных актов так или иначе затрагивает отрасль в це лом и должно приниматься с учетом особенностей всех сегментов. Аналогично, нужно иметь в виду перспективу интеграции российских платежных систем в мировую платежную систему с соблюдением основ ных положений, описанных в главе 3. Для этого необходимы изучение и учет мирового опыта и включение в регуляторную среду основных по ложений по трансграничным платежам. Основные аналоги Европейская директива об электронных деньгах. Наиболее прорабо танной моделью регулированию электронных платежей является модель
1
Попытка формализации такой модели была предпринята в виде Федераль ного закона № 140 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О бан ках и банковской деятельности“» и последующих документов и обсуждений по применению этого Закона.