* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

РЕГУЛИРОВАНИЕ 315 жами, имеют системную значимость, если рассматривать их в целом. Учи тывая, что в настоящее время платежные операции доминируют во вне офисном банкинге, и по мере того как этот феномен приобретает в неко торых странах грандиозные масштабы, соответствующий контроль становится чрезвычайно важным. Платежи доминируют в Бразилии и в России В Бразилии оплата счетов и выплата государственных пособий составляет 78% общего объема операций, осуществляемых более чем через 95 000 аген тов, который оценивается в 1,53 млрд в 2006 г. (и 55% операций, осуществля емых через агентов, оценивающихся в 104 млрд дол.) (Маркеш Соареш и Абе лардо Дуарте де Мело Собриньо, 2007). В России более 100 000 автоматических платежных терминалов было установлено в крупных городах за последние годы. Один из провайдеров, CyberPlat, утверждает, что обработал 1,2 млрд операций на сумму 4,7 млрд дол. за 2007 г. через 70 000 пунктов «приема наличных» (в ос новном, оплата услуг операторов мобильной связи, телевидение, Интернет и другие услуги). http://www.cyberplat.com. Регулирование платежной системы потенциально имеет серьезное зна чение для основной формы внеофисного банкинга, которое заключается не только в заинтересованности в установлении в стране соответствующе го контроля за представляющим системную значимость объемом опера ций. Новые небанковские организации, которые благодаря внеофисному банкингу приходят в сферу платежных услуг, в частности операторы мо бильной связи, могут занять свою нишу и процветать, только если они свя заны — прямо или косвенно — с действующими участниками платежной системы, такими как банки. Регулирование платежной системы, стимули рующее совместимость и, следовательно, развитие рынка потенциально будут играть важную роль. Россия, Филиппины и Кения: ни в одной из этих стран не существует универсального законодательства, регулирующего деятельность нацио нальных платежных систем, тем не менее они являются лидерами среди стран, вошедших в исследование, в сфере развития альтернативных, не банковских платформ платежных услуг, на основе новых коммуникацио ных технологий. Они доказали, что наличие национального законодатель ства, регулирующего деятельность платежных систем, не обязательно является предпосылкой для внедрения внеофисного банкинга. На Фи липпинах некоторые официальные лица заявляют, что гибкость, которой можно пользоваться ввиду отсутствия специального регулирования пла