* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
РЕГУЛИРОВАНИЕ
313
всех областях, от жалоб потребителей на безопасность продукта до мо шенничества с кредитными картами, подпадает под юрисдикцию единого централизованного и компактного органа. Напротив, в Индии защита прав потребителей находится в компетенции властей штата. Это означает, что лица, оказывающие услуги, сталкиваются с различными требованиями в зависимости от местоположения своих агентов. Во всех семи странах, во шедших в исследование, в большей или меньшей степени малоимущие и уда ленные клиенты знают о своих правах, даже если адекватной правовой за щиты и не существует. Вошедшие в исследование страны демонстрируют также некоторые шаги, которые можно было бы предпринять, чтобы ре шить новые проблемы в области защиты прав потребителей услуг внеофис ного банкинга. В Индии от банков, работающих через агентов, требуют разработать процедуры подачи жалоб для потребителей, назначить сотруд ника, ответственного за рассмотрение таких жалоб, и публично раскрыть эти механизмы через электронные и печатные средства массовой инфор мации (Резервный Банк Индии, 2006). В Бразилии Кодекс защиты банковских клиентов 2001 г. применяется ко всем структурам, используемым банками, и требует от них предостав ления телефонного номера банка и омбудсмена Центрального Банка как механизма защиты прав потребителей для всех организаций (включая агентов) (Национальный монетарный совет, 2001). Как Индия, так и Бразилия ввели должность банковского омбудсмена как альтернативный механизм рассмотрения жалоб1. Для того чтобы уп ростить для потребителей процедуру разбирательства в случае предпола гаемого мошенничества или других злоупотреблений агентов, как в Ин дии, так и в Бразилии регулирование возлагает на банки ответственность за поведение своих агентов (что перекладывает бремя надзора с потребите лей на лицо, оказывающее финансовые услуги) (RBI, 2006; Национальный монетарный совет, 2003). Органы регулирования в Бразилии требуют так же, чтобы агент публиковал информацию, которая раскрывает его статус как лица, оказывающего услуги от имени банка, и запрещают агентам взи мать дополнительную оплату (Национальный монетарный совет, 2003). В Бразилии Общий кодекс защиты потребителей, Кодекс защиты бан ковских клиентов и Постановление Центрального Банка в отношении бан ковских платежей требуют прозрачности ценообразования при предо ставлении услуг. В 2001 г. Кодекс защиты банковских клиентов был
1
Во многих странах существует компетентный орган, например независимый омбудсмен или подразделение центрального банка, который должен рассмат ривать жалобы потребителей в отношении поставщиков финансовых услуг.