* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

466 Приложен ия телекоммуникаций . Сегодня им принадлежат как пункты с участием опера¬ тора, так и автоматические платежные терминалы. (По сути, платежный терми¬ нал — это автоматический, без участия оператора, вид платежного агента, привязанного к нескольким принципалам). Некоторые считают, что положения банковского законодательства (в част¬ ности, ст. 13.1 Закон о банковсокй деятельности, требующей участия банка в агентских схемах приема платежей в пользу поставщиков услуг) имеют при¬ оритет над общими положениями Гражданского кодекса РФ об агентирова¬ нии. Другие специалисты утверждают, что в российской системе права Закон о банковской деятельности и Гражданский кодекс РФ имеют равный статус, а кодекс позволяет принципалу поручить агенту принимать платежи от име¬ ни принципала, причем участие банка здесь не обязательно. Ассоциацией российских банков составлено письмо с просьбой о разъяснении положе¬ ний ст. 13.1 Закона о банковской деятельности. В частности, в письме изло¬ жена просьба к Минфину и ЦБ РФ разъяснить, что помимо оплаты у с л у г ком¬ паний мобильной связи (которым разрешается принимать оплату своих ус¬ л у г по агентским схемам в соответствии с правилами, установленными Минкомсвязи ), агент может принимать платежи только в соответствии со ст. 13.1 Закона о банковской деятельности. Указание ЦБ РФ № 1842-У тре¬ бует от любой организации, действующей в качестве агента по приему пла¬ тежей без лицензии банка, заключать договор с кредитной организацией, имеющей лицензию ЦБ РФ на осуществление банковских операций в соот¬ ветствии с Законом о банках. Однако учитывая, что юридическая сила указа¬ ния ЦБ РФ ниже юридической силы закона, значение этого указания для 23 24 В отличие от банковского законодательства, предусматривающего участие четырех сторон — плательщика, агента, банка, получателя платежа — Граждаский кодекс РФ предусматривает наличие лишь трех сторон. Согласно положениям закона о банках, обязательства плательщика считаются исполненными не в момент передачи средств агенту, а в момент получения платежа банком. (Этот пункт был уточнен поправками к Закону о защите прав потребителей, принятыми в 2006 г. вместе с поправками к за¬ кону о банках). Для сравнения: в небанковской схеме обязательства плательщика считаются исполненными (в объеме произведенного платежа) с момента получения средств агентом. Изложенная в письме позиция сомнительна, поскольку эти правила, не обладающие юридической силой законодательного акта, не могут изменить положения или требо¬ вания, установленные законами РФ.