* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
452
Пр ложен я
оснащенных устройствами-терминалами), с помощью которых клиент может оп латить товары или услуги третьей стороне либо государственная структура мо¬ жет выплатить причитающиеся средства получателям пенсий, пособий и т. п. Россия — основные ф а к т ы . • На повышение доступности финансовых услуг направлены несколько государственных инициатив, но пока ни одна из них не привела к ощу¬ тимым изменениям нормативно-правовой базы. • На данный момент в целом осторожный государственный подход по принципу «подождем — увидим» привел к тому, что модели дистан¬ ционного банкинга в своем развитии опережают нормативно-правовую базу, особенно в части расчетно-платежных услуг и выпуска электрон¬ ных денег для расчетов через Интернет. • Существующие нормативно-правовые ограничения использования бан¬ ками агентов и слишком строгое применение законодательства о проти¬ водействии легализации (отмыванию) доходов, нажитых преступным пу¬ тем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) ограничивают развитие дис¬ танционного банкинга в России. 1. Введение В период с 21 по 30 мая 2007 г. представители CGAP посетили Россию для проведения анализа официальной политики и нормативно-правовой сре¬ ды с точки зрения возможностей организации дистанционного банковского обслуживания . В настоящем документе приводятся обобщенные результаты этого исследования . В основу документа положен анализ действующего законода3 4
Консультант CGAP Штефан Шташен, старший консультант CGAP Тимоти Лайман, микрофинансовый аналитик CGAP Марк Пикенси, консультанты CGAP Ольга Томилова и Тимоти Фрост участвовали в проведении исследования в России при под¬ держке Михаила Мамуты, президента Российского микрофинансового центра (РМЦ). Консультанты РМЦ по правовым вопросам Олег Иванов и Андрей Емелин участвовали в некоторых встречах и совместно с Викторией Тагировой высказали свои рекомендации по толкованию упоминаемых законов, подзаконных актов и за¬ конопроектов. Господа Шташен и Пикенс, а также консультант CGAP Кейт Лауэр со¬ ставили настоящий документ при содействии г-на Лаймана, г-на Мамуты, г-жи Томиловой и консультанта CGAP Майкла Тарази. В настоящем документе в обобщенном виде приводятся результаты анализа норма¬ тивно-правовой базы дистанционного банкинга в России.