* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

402 3. Общие принципы оказания услуг по международным переводам денежных средств побочных эффектов; что они несоразмерны проблеме, для решения ко¬ торой они разрабатывались, или же что они продолжают применяться, когда их применение уже не приносит пользы. Если регулирование услуг по переводу денежных средств осуществляется, как это иногда бывает, исключительно исходя из типа организации, оказы¬ вающей эти услуги (например, когда регулирование применяется только к услугам, предоставляемым лицензированными финансовыми институтами, например, банками), то такое регулирование будет недостаточно эффектив¬ ным (поскольку создает возможность появления лазеек, которые могут быть использованы для незаконных операций) и будет приводить к нарушению работы рынка (поскольку даст возможность некоторым ПУДП незаконным образом избежать расходов, связанных с регулированием, и тем самым пред¬ лагать свои услуги по искусственно заниженным ценам). На национальном уровне регулирование должно быть направлено на создание однородной конкурентной среды для различных однотип¬ ных видов услуг по переводу денежных средств. 3.2.4. Структура рынка услуг и обеспечение конкуренции Функционирование системы переводов предполагает объединение в общую сеть целого комплекса средств, обеспечивающих взаимодейст¬ вие ее составляющих. То есть в системе должны быть пункты доступа, где средства могут быть приняты или оплачены, а также необходимо связать пункты доступа со средствами реализации передачи сообщений и расчетов. Пункты доступа могут принадлежать либо непосредственно провайдерам услуг, либо их агентам. Предоставление услуг может осуще¬ ствляться различными лицами (физическими лицами и организациями), которые выполняют роли, определяемые процедурой совершения пере¬ вода. На практике большинство ПУДП могут также выступать в роли провайдера услуг по осуществлению платежей. Существует множество способов, с помощью которых может совер¬ шаться перевод денежных средств, среди них: платежи наличными, осущест¬ вляемые отдельными лицами, которые оказывают подобные услуги своим ме¬ стным иммигрантским сообществам; использование услуг специализирован-