* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
413 Гошстеды 414 венности отъ долговъ. Законы о Г. изданы какъ федерал ьнымъ правительствомъ, такъ и правительствами отдельныхъ штатовът Но въ то время какъ законы послъдняго порядка огра ничиваются лишь зашитой земельныхъ участковъ отъ отчуждения, фе деральное законодательство о Г. пред ставляетъ систематическую политику обезпечешя земледельческаго населе ния землею. З а пределами Соединенныхъ Штатовъ, говоря о Г., обыкно венно имеютъ въ виду эту аграр ную политику, а не местные законы о неотчуждаемости земельныхъ участ ковъ. Первый федеральный законъ о Г. прошелъ въ 1862 г. Онъ представлялъ результата решения направить зе мельную политику Соединенныхъ Шта товъ въ новое русле»—а именно рас пределить государственный земли Соед. Ш т . беэплатно среди людей, которые селятся на своихъ участкахъ и обрабатываютъ ихъ собственными силами. Вопросъ о наилучшемъ при менении государств, земель всегда игралъ важную роль въ политике Соед. Шт. Съ самаго начала организации со юзной республики отдельные штаты уступили федеральному правительству огромные участки земли, надъ ко торыми они имели территориальный права. Впоследствии земельная соб ственность федеральнаго правитель ства была увеличена приобретениемъ Луизианы въ 1803 г. (более миллиона кв. англ. миль) и дальнейшими терри ториальными приобретенными въ 1812, 1819, 1845, 1848, 1853 и 1867 гг. Хо т я конечною целью этихъ приобре тений была организация территорий и позже штатовъ, но вопросъ объзкономическомъ использовании земель возникъ раньше этихъ политическихъ меръ и пережилъ ихъ, такъ каисъ при организации штатовъ федеральное пра вительство сохраняло за собой имуидественное право надъ большими зе мельными участками. Въ политике федеральнаго прави тельства по отношению къ экономи ческому использованию этихъ государственныхъ земель было много различныхъ фаэисовъ и эпохъ. Сна чала на эти государственный земли возлагались больший финансовый на дежды. Финансисты молодой респу блики надеялись продажей го су дарственныхъ земель не только погасить весь долгь федеральнаго правитель ства, но и покрывать значительную часть его бюджета въ течение мно гихъ летъ. При такомъ взгляде на назначение государ ственныхъ земель делались попытки продать огромные тракты синдикатамъ по 100.000 акровъ сразу. Цена была очень невысокая, 1 долларъ за акръ, а позже 66 /в сента. Несмотря на это, продажа за на личный шла очень туго. До 1801 г. было продано не более полутора мил лиона акровъ. Съ 1800 года эта систе ма продажи была изменена раэрешенйемъ кредита, что увеличило прода жу земли, но также и земельную спе куляцию. Участки земли часто поку пались людьми, которые не въ состоя нии были делать платежи, и конгреесъ, ве решаясь выселять действительныхъ поселенцевъ за невзносъ долга, неоднократно принужденъ былъ про водить специальные законы, которы ми эти долги списывались. Кредитная система была отменена въ 1820 г., и заменена была продажей неболынпихъ участковъ (до 80 акровъ, или 30 десятинъ) по 1,75 долл. за акръ. По ме р е роста населешя страны, ситросъ на землю подымался, и скоро покупка г земли по этой ц е н е сделалась предметомъ спекуляции. 2 Съ 1837 г. введена была такъ наз. preemption system, т. е., система какъ бы „захватнаго права" на землю. Со гласно закону 1837 г. и позднейшимъ законодательньимъ актамъ, въ особен ности 1841 г., поселенецъ могъ добить ся права собственности на 160 акровъ после 6 месяцевъ пребывания и ра боты на этомъ участке и при уплате 1,75 долл. за акръ. Срокъ пребывания на участке былъ настолько коротокъ, что представлялъ искушение для спекулянтовъ выдавать себя за поселен цевъ. Съ начала 50-хъ годовъ началось движение въ пользу изменешя зе мельной политики, чтобы дать воз можность действительному поселен цу добиться участка земли беэплатно. Это требование сделалось вопросомъ партийной политики, и въ 1869 г. бы-