* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

•521 Герпан1я 522 крепостные люди вступали съ помзщикомъ въ соглашение, по которому крестьян инъ освобождался совсемъ о т ъ барщинных* работъ, обязывался уплачивать простой, обыкновенно денежный оброкъ и кроме того пол у чал ъ разрешеше жить вдали отъ поместья. Совершенно такъ же, иакъ ото было въ России в ъ дореформенную эпоху, когда крепостные уходили на оброкъ Помещику это было выгодно, ибо онъ имелъ при этихъ условияхъ больше и зналъ, г д е ему искать своего крепостного. Отказываясь отъ соглашетя, онърисковалъ потерять его, ибо, если крепостной проживалъ въ городе безъ роз ы с к а о немъ (sine calumnia) помещика годъ съ днемъ, онъ этимъ самымъ считался свободнымъ; городской воздухъ давалъ ему эту свободу; у него являлась теперь исковая защита противъ всякнхъ попытокъ со стороны помещика вернуть его въ лоно крепоствыхь порядковъ. Такой крепостной, освободившийся годовой давностью, если онъ в л ад е л ь городскимъ леномъ, т. е. участкомъ земли въ городе, считался полноправнымъ горожанином* наравне со всякимъ другимъ. Нечего говорить, конечно, что, когда власть городского сеньера была упразднена, принцип* сохранился. Онъ держался вопреки усилиям* князей (они не забывают* объ этом* ни въ одной привилегии) до техъ поръ, пока для городовъ исчез* интересъ привлечешя новыхъ переселенцевъ. 3 ав о ев am е гор ода ми само стоя тел ь ности выдвигало вперед* задачу организации управления. Задачи эти осуществляются городскими советами (consilium, Rat). Въ Г. они появляются сначала въ новое снован ныхъ городахъ н у ж е з а т е м * в* старыхъ. Это и понятно; новым* городамъ нужно было сейчасъ же дать какой-нибудь административный органъ. Наоборот*, въ старыхъ городах* необходимость въ таком* органе была не такъ настоятельна даже после завоевания самостоятельности: в ъ Кельне совет* появляется лишь въ 1242 г., въ Магдебурге—въ 1244 г., въ Ахене — въ 1272 г. Объясняется это темъ, что въ старыхъ городахъ административныя функши могли быть въ первое время возло- жены на одну изъ существующих* коллегий, чаще всего коллегию шеффеновъ. Но это длится недолго. Горожанам* невыгодно оставлять власть навсегда въ рукахъ пожизненныхъ колл е п й . Ежегодные выборы въ советь гарантируютъ по крайней м е р е т е м ъ классам*, которые участвуютъ въ выборахъ, контроль надъ советом*. Сов е т ь — э т о представительная коллегия общнны. Городская община является иоточникомъ суверенитета. Первоначально она въ полномъ составе и осуществляла свои суверенныя права. В е ч е в ъ Г- называлось conventus civium, Burgerding, burguloquium и проч. Оно начало становиться неудобным*, когда количество жителей въ городахъ выросло. Практически это неудобство и вызвало появление совета. Советь— это делегация веча. Съ его возникновением* постоянный созыв* в е ч а становится излишним*. Но не во всехъ городахъ вече, какъ институтъ, исчез а е т * сейчасъ же, какъ только создается с о в е т ь . Такихъ примеровъ немного (Нюрнбергъ, Вецларъ и др.). Обычно в е ч е продолжает* существовать на ряду съ советом*. Его созывают* тогда, когда обсуждаются вопросы, касающиеся общинной собственности, альменды. Въ X I V в, вече исчезаете совсем*. Его функши тгвликомъ переходятъ къ совету. Задачи его заключаются в ъ томъ, чтобы „блюсти пользу и благо общины". Въ его рукахъ находится вся законодательная и административная власть въ городе, a иногда онъ я в л я е т с я и судебной коллегией. С о в е т * назначаетъ городскихъ должностныхъ лицъ (городского писца, палача и проч.), ведет* в с е внешшя сношения, хранить городскую печать,облагает* горожан* натогами и, вообще, з а в е д у е т * всей финансовой частью, наблюдает* за торговлей и рыночными делами вообще, руководить полицией; отъ него зависитъ допущеше новыхъ членовъ в ъ общину; въ его рукахъ, наконецъ, заботы о боевой готовности города. Бюргермейстеръ появляется обыкновенно позже, уже тогда, когда советь, какъ органъ самостоятельной общины, уже успълъ сложиться. Его функши первоначально не сложны, ибо въ наиболее существенномъ админи-