* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

125 Волость. 126 pa. По всЪмъ остальнымъ волостной старшина распоряжается по своему усмотрению. Делопроизводство волост­ ного правления лежнтъ на волостномъ писаре, который можетъ быть и выборпымъ и наемнымъ(въВилен.,Гродп. и Ковен. губ. назначается земск, начальникомъ). Волостной судъ состоитъ нзъ 4 судей (утверждаемыхъ земск. начальннкомъ иэъ числа не менее 8 кандидат о въ, избранныхъ сельск. обще­ ствами), одного изъ которыхъ уездный съездъ яазначаетъ председателемъ; обязанности председателя могутъ быть возложены и на волостного старши­ ну. Волостному суду по деламъ гра­ ждански мъ предоставлено реформою 12 ш л я 1889 г. решать безъ ограпнчешя деною иска споры и тяжбы по надельному имуществу и дела по наследованию этого имущества, npo4ie споры и тяжбы до 300 р. и д е л а по наследованию ионаделънаго имущества до 500 р. По деламъ уголовнымъ волостной судъ нала гае тъ денежный взыскания до 30 р . и арестъ до 30 дней. Решения волостного суда могутъ быть обжалованы въ 30-днев­ ный срокъ, черезъ земскаго началь­ ника, въ уездный съездъ. Волостное устройство въ Прибалт^скихъ губернняхъ существенно отли­ чается отъ описаннаго. Тамъ В. не яв­ ляется орган из андей строго-сословваго характера, а представляетъ террито­ риальную единицу; въ волостное обще­ ство могутъ входить лица другихъ со­ словий, приобревишя или арендовавший крестьянский участки. Кроме схода выборныхъ, ообирается разъ въ году об­ щий волостной сходъ, состоящий иэъ собственниковъ и арендаторовъ земельныхъ имугцествъ и изъ выборныхъ отъ батраковъ (1 отъ 10 лицъ). Волостной судъ отличается, съ одной стороны, большей независимостью и самостоя­ тельностью судей, съ другой—более узкой компетенцией (иски не свыше 100 руб., денежный взыскания до 12 р. и арестъ до 2 недель). Въ основе своего устройства В. имеетъ формальный признакъ орга­ новъ самоуправления—выборное нача­ ло, но деятельность ея поставлена въ так!я у слов in, при которыхъ отсут­ ствуете необходимый залогь нтравкль- паго и успешнаго футакцн^еироизаидя органовъ самоуправдешя: пхь само­ стоятельность по предметамъ ведом­ ства и независимое положение долж­ ностныхъ лицъ. Съ самаго начала своего существования В. была поста­ влена подъ бюрократический контроль и опеку, при чемъ зависимость ея, и въ решеши д е л ъ и въ лнчномъ поло­ жении должностныхъ лнцъ, съ течениемъ времени все более увеличивалась. По закону 12 .ноля 1889 г. установлено было обязательное утверждение приго­ воровъ волостного схода органами над­ зора за крестьянскими учреждениями не только съ точки зрения ихъ закон­ ности, но н целесообразности; при от­ м е н е приговоровъ не принималась въ уважение ихъ давность, и постановления органовъ надзора по деламъ административнымъ почитались окончатель­ ными. Компетенция волостного схода относительно выбора должностныхъ лицъ была существенно ограничена пре достав л е т е м ъ земскому начальнику права утверждать волостнымъ старши­ ною одного изъ кандидатовъ. Вместе съ т е м ъ уездный съезда, съ утвер­ ждения губернскаго присутствия, могъ назначить обязательный размерь жа­ лованья должностнымъ лицамъ. Дисци­ плинарная власть органовъ надзора въ отношении должностныхъ лицъ волост­ ного управления была расширена до преде л о изъ, дававши хъ возможность полнаго произвола. По закону 1889 г. земские начальники могутъ подвергать должностныхъ лицъ волости беаъ формальнаго производства замечавдямъ, выговорамъ, штрафу до 5 рублей и аре­ сту до 7 дней. Дисихиплинарныя взыскашя могутъ налагаться таиеже губернаторомъ и, въ некоторыхъ случаяхь, исправникомъ. Все так!я условия Т Ё С нейшимъ образомъ связали деятель­ ность волостного управления. Съ дру­ гой стороны, на него упала вся тя­ жесть делового посредничества между различными ведомствами и местнымъ населешемъ. Главной ааботой волост­ ного управления, обремененнаго рядомъ обяэательныхъ делъ, стало удовлетво­ рение надобностей общей и местной администранДи. Роль волостныхъ сходовъ, ограниченныхъ въ своей само­ стоятельности, свелась къ пассивному