* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

487 Великобритания 48S было въ сил*, впрочемъ, недолго: при Эдуарде V I въ 1547 г. парламентъ объявляете, что р е ш е т е , принятое восемью годами ранее, не можете считаться закономерныме прецедентомъ (legal precedent), т. е. устанавливающиме обязательную практику и на будущее время. Во все время правления Тюдоровъ, за исключешемъ последнихъ лете царствования Елизаветы, решающее влшние имеете Тайный совете и отделе его, известный поде именеме „Звездной Палаты". Наме необходимо, поэтому, хотя бы вкратце познакомиться съ пронсхождешемъ этого учреждения и съ его HCTopiefl въ занимающий насъ перюдъ. Тайный советъ и въ наши дни не отмененъ, но его собираюте редко; назначеше же ве тайные советники считается почетныме звашеме и даетъ право жене избраннаго именоваться „лэди" (lady). Въ число тайныхъ советникове попадаете много лицъ выдающихся, благодаря чему въ некоторыхъ проектахъ реформы палаты лордовъ, каке, напр., ве томъ, который задумане былъ историкомъ Фриманомъ, рекомендовалось использовать членовъ Совета для введешя въ верхнюю палату людей поистине выдающихся своими знаниями и практической опытностью. Тайный советъ, какъ целое, продолжаетъ руководить д влами т е х ъ колошй, которыя не имеють парламентские учреждешй или самостоятельная главнаго управления, какимъ для Индш, напр., является т. наз. „Indian Office". Все признаваемый за советомъ функщй являются пережитками того далекаго прошлаго, когда онъ, по массе проходившихъ чрезъ него д е л е и вл1янш на общий ходе государственной политики, имелъ несомненно перевесь надъ парламентоме. Мы встречаемся впервые, какъ уже было сказано, съ упоминашемъ о Большомъ совете еще при короляхе норманской династш; изъ него со временемъ развился парламентъ, но н е которые члены Большого совета, наиболее близюе къ монарху, составили при немъ постоянное коллегиальное учреждеше подъ наименовашемъ „обыкновенная совета" (consilium ordinarium). Этотъ совете, обо- собив1шйся отъ другихъ частей „королевской курш" ( C u r i a R e g i s ) , и есть тотъ, который впоследствш сталъ известенъ подъ именемъ „частнаго, или тайнаго с о в е т а " ; онъ былъ образованъ изъ лицъ, нередко расходившихся въ своихъ воэзръшяхъ на дела управлешя и потому не солидарнЫхъ между собою. Этимъ объясняется, что его заседания нередко, были бурными; королю иногда приходилось соглашаться съ меньшинствомъ, а иногда—принимать решения, одинаково несходный съ теми, которыя нашли себе сочувств1е въ большинстве и меньшинстве. Одной изъ интересней шихъ стороне исторш парламента в е перюдъ отъ 1295 г., которымъ открывается правильный созыве его, до 1640 г. является соперничество его съ высшимъ правительственнымъ учреждешемъ—Тайнымъ советомъ короля. Не разъ Тайный советъ позволядъ себе законодательствовать по вопросамъ, которые по праву принадлежали ведению парламента. Не разъ также король обязанъ былъ подчиняться упорнымъ требовашямъ парламента и давалъ о б е щ а т е , что онъ не будетъ делать того или другого „помимо согласия королевства и иначе, какъ къ общей его п о л ь з е " . Это — буквальная формула, встречаемая въ „томъ подтвержденш харT i f t " , которое издано было Эдуардомъ I. Короли изъ династш Плантагенетовъ. были менее уступчивы по вопросу озаконодательной власти короля; когда въ 1390 г., „общины" стали настаивать на томъ, чтобы после закрытия парламента канцлеръ и тайные советники но издавали указовъ, несогласныхъ съ земскимъ правомъ, старинными обычаями страны и парламентскими статутами, Ричардъ I I ответилъ имъ заявлешемъ: „что было делаемо прежде, будетъ делаемо и впредь". Однимъ изъ обвинений, возведенныхъ на Ричарда было то, что законы „лежать въ груди короля и оповещаются его устами", другими словами, что онъ можетъ изменять ихъ и создавать новые по своему усмотреншпри совещателыиой деятельности С о -