* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

445 Административны* накаэан!я. 446 в и д ъ особаго приложения къ Уставу о предупреждении и пресъченш пре­ с т у п л е н ^ (Св. з а к . т . X I V , и з д . 1890 г . ) , узаконили и регламентировали ссылку и в ы с ы л к у в ъ адмннистративномъ по­ р я д к е , обративъ такимъ образомъ это, р а н е е в н ъ з а к о н н о е и по всему своему существу противное духу и смыслу в с я к а г о к у л ь т у р н а г о права, наказание въ своеобразный правовой институтъ. С ъ т о ч к и з р е н и я э т о г о положения а д м и н и с т р а т и в н а я с с ы л к а есть не на­ к а з а т е , а „ м е р а предупреждения пре­ ступлений противъ существующаго государственнаго порядка", учреждаемая „ н а д ъ л и ц а м и , в р е д н ы м и д л я общес т в е н н а г о спокойствия". Практически, конечно, она я в л я е т с я наказашемъ, и при томъ часто весьма тяжелымъ; да и самый законъ не проводить этого своего в з г л я д а съ полною последова­ тельностью, и р я д о м ъ с ъ ад. ссылкою в ъ какуио-либо о п р е д е л е н н у ю м е с т н о с т ь Е в р о п е й с к о й и л и Азиатской Р о с с ш , по мнению законодателя и м е ю щ е ю характеръ только предупредительной меры, м ы в с т р е ч а е м ъ точь въ точь такую же, н и ч е м ъ не о т л и ч а ю щ у ю с я по своему характеру ад. ссылку, которая назна­ чается какъ н а к а з а т е за известное де­ яние. А д . с с ы л к а н а з н а ч а е т с я в ъ Е в р о пейск. Р о с с ш ; всего ч а щ е администра­ тивно ссылаемые направляются въ Ар­ хангельскую, Вологодскую, Олонецкую, Пермскую, Вятскую, или же Астрахан­ скую губернш, иногда, впрочемъ, и в ъ другня губернш; в ъ Сибири в с е г у б е р н ш служатъ местомъ административной ссылки, не исключая и самыхъ еЬверн ы х ъ м е с т н о с т е й Якутской области, Е н и с е й с к о й и д р у г и х ъ губернйй. Н а осно­ вании у к а з а н н ы х ъ П о л о ж е ш й п о с т а н о ­ вление о с с ы л к е д е л а е т с я о с о б ы м ъ с о в е щашемъ, образуемымъ при министре внутреннихъ д е л ъ подъ председательствомъ одного и з ъ его товар, и состоящ и м ъ и з ъ ч е т ы р е х ъ членовъ, по два о т ъ министерствъ внутреннихъ д ъ л ъ и юсти­ щи; постановлетя эти утверждаются министромъ внутреннихъ д е л ъ . Ссылка въ этомъ порядке назначается на срокъ не свыше 5 л е т ъ . Въ действитель­ ности однако э т о т ъ п о р я д о к ъ п р и м е ­ няется сравнительно редко. Въ боль­ шинстве случаевъ вопросъ о высылке какого-либо л и ц а возбуждается жан- дармскимъили охраннымъ отделенному иногда полищей; эти учреждения произ­ водить обыскъ и арестують данное лицо; з а т е м ъ о немъ ведется предвари­ тельное следствие, какъ о преступнике, п о д л е ж а щ е м ъ преданно с у д у по обви­ нение в ъ политическомъ преступленш; е м у п р е д ъ я в л я е т с я о п р е д е л е н н о е обви­ нение, но з а щ и т н и к а о н ъ н е и м е е т ъ , с в и ­ д е т е л е й не в и д и т ь и не и м е е т ъ воз­ можности опровергать. Суду онъ не предается, а д е л о его черезъ департаментъ полищи, министра внутреннихъ д е л ъ и м и н и с т р а юстиции в о с х о д и т ь на Высочайшее у с м о т р е т е , после чего п о д п и с ы в а е т с я постановление, факти­ чески сделанное департаментомъ полипДи, о с с ы л к е е г о н а о п р е д е л е н н ы й срокъ в ъ определенное место подъ надзоръ полищи. Такъ какъ это поста­ новление д е л а е т с я ф о р м а л ь н о в е р х о в ­ ной в л а с т ь ю , то оно не с в я з а н о р а м ­ ками закона, въ частности постановленпемъ о 5 - т и л е т н . с р о к е , к а к ъ м а к с и ­ м а л ь н о м у иногда, хотя и р е д к о , ад. с с ы л к а н а з н а ч а е т с я д а ж е н а 10 л е т ъ , иногда назначается заключение въ т ю р ь м у н а срокъ до 4 л е т ъ , а и н о г д а заключение в ъ т ю р ь м у съ п о с л е д у ю щ е й з а т е м ъ ссылкой. Эта м е р а наказания,— т ю р ь м а в ъ а д м и н и с т р а т и в н о м ъ порядное, совершенно уже внезаконная (за исключ е ш е м ъ случаевъ назначения ея на срокъ до 3 м е с . в ъ м е с т а х ъ ч р е з в ы ч а й н о й охраны, о ч е м ъ ниже); т е м ъ не м е н е е она практикуется нередко. Если т ю р ь м а по такому административному п р и г о ­ вору н а з н а ч а е т с я на срокъ до 6 м е с я цевъ, то приговоренный отбываеть его обыкновенно в ъ м е с т н о й т ю р ь м е ; если на срокъ болышй, то его в е з у т ь в ъ Петербургъ, въ петербургскую испра­ вительную тюрьму или такъ называ­ емые Кресты на Выборгской стороне, г д е д л я заключенныхъ, даже в ъ ад­ мннистративномъ порядке, полагаются обязательный, очень тяжелыя и вред­ ный д л я здоровья работы. Лица, ссылаемый въ адмннистратив­ номъ порядке, какъ лица, не я в л я ю ­ щаяся ни преступниками, ни лицами, наказанными съ точки з р е т я закона, не лишаются и не ограничиваются в ъ п р а в а х ъ состояшя; но отъ н и х ъ отбиряются ихъ документы, имъ дозво­ л я ю т с я передвижения не иначе, к а к ъ с ъ